第三节安全目标的管理.docVIP

第三节 安全目标管理 ? 　　一、目标管理 ? 　　所谓目标管理，就是根据目标进行管理，即围绕确定目标和实现目标开展一系列的管理活动。 ? 　　(一)目标及其作用 　　任何一个组织都是为了实现一定的目的而组成的，在一定时期内为达到一定的目的而工作。目标正是组织构成、活动目的的具体体现。例如：企业以生产高质量的畅销的产品为目标；商业以提供优质服务，使顾客满意，从而赢得高利润为目标；学校以培养能满足社会需求的人才为目标。 　　目标在管理中的作用主要体现在以下方面： 　　1．导向作用 　　管理的基本职能是为管理的组织确定目标。组织目标确定之后，组织内的一切活动应围绕目标的实现而开展，一切人员均应为目标的实现而努力工作，组织内各层次人员的关系围绕目标实现进行调节。目标的设置为管理指明了方向。 　　2．组织作用 　　管理是一种群体活动，不论组织的目的是什么，组织的构成的复杂程度如何，要达到组织的目标必须把其成员组织起来，心往一处想，共同劳动、协作配合。而目标的设定恰恰能使组织成员看到大家具有同一目的，从而朝着同一方向努力，起到内聚力的作用。 　　3．激励作用 　　激励是激发人的行为动机的心理过程，就是调动人的积极性，焕发人的内在动力。目标是人们对未来的期望，目标的设定，使组织成员看到了努力的方向，看到了希望，从而产生为实现目标而努力工作的愿望和动力。 　　4．计划作用 　　计划是管理的首要职能，目标规划和制定是计划工作的首要任务。只有组织的总目标确定之后，以总目标为中心逐级分解产生各级分目标，制定出达到目标的具体步骤、方法，规范人们的行为，使各级人员按计划工作。 　　5．控制作用 　　控制是管理的重要职能，是通过对计划实施过程中的监督、检查、追踪、反馈和纠偏，达到保证目标圆满完成的目的的一系列活动。目标的设置为控制指明了方向，提供了标准，使组织内部人员在工作中自觉地按目标调整自己的行为，以期很好地完成目标。 　　综上所述，目标是一切管理活动的中心和方向，它决定了组织最终目的执行时的行为导向，考核时的具体标准，纠正偏差时的依据。总之，在组织内部依据组织的具体情况设定目标是管理工作的重要方法和内容。 ? 　　(二)目标管理 　　目标管理的基本思想是：根据管理组织在一定时期的总方针，确定总目标；然后将总目标层层分解，逐级展开，通过上下协调，制定出各层次、各部门直至每个人的分目标，使总目标指导分目标，分目标保证总目标，从而建立起一个自上而下层层层开、自下而上层层保证的目标体系，最终把目标完成情况作为绩效考核的依据。 　　目标管理的思想批判地吸收了古典管理理论和行为科学的管理理论。这种管理事先为组织的每个成员规定明确的责任和任务，并对完成这些责任和任务规定了时间、数量和质量要求。通过目标把人和工作统一起来，使成员不但了解工作的目的、意义和责任，而且对工作产生兴趣，从而实现自我控制和自我管理。 　　目标管理具有以下特点： 　　第一，目标管理是面向未来的管理。面向未来的管理要求管理者具有预见性，要对未来进行谋划和决策。目标正是人们对未来的期望和工作的目的，目标的实施也将在未来展开，以目标为导向，通过组织的有效工作，协调一致，自觉地追求目标实施的成果，才能实现目标。 　　第二，目标管理是重视成果的管理。目标管理要达到的目的是目标的实施效果，而非管理的过程。目标管理中检查、监督、评比、反馈的是各阶段及最终目标的完成情况，对完成目标的方法和过程不作限制。 　　第三，目标管理是自主管理。目标管理是人人参与的全员管理，通过目标把人和工作结合起来，充分发挥每个人的主观能动性和创造性，通过自我管理、自我控制、协调配合达到各自的分目标，进而达到组织的总目标。 ? 　　二、安全目标管理 ? 　　安全目标管理是目标管理方法在安全工作上的应用。安全目标管理是目标管理的重要组成部分，是围绕实施安全目标开展安全管理的一种综合性较强的管理方法。 　　安全目标管理的基本内容包括：安全目标体系的设定、安全目标的实施、安全目标的考核与评价。 ? 　　(一)安全目标体系的设定 　　安全目标体系的设定是安全目标管理的核心，目标设立是否恰当直接关系到安全管理的成效。目标设立过高，经努力也不可能达到，会伤害操作者的积极性；目标设立过低，不用努力就能达到，则调动不了操作者的积极性和创造性。二者均对组织的安全工作没有推动作用，达不到目标管理的作用。目标体系设定之后，各级人员依据目标体系层层展开工作，从而保证安全工作总目标的实现。 　　1．目标设定的依据 　　(1)党和国家的安全生产方针、政策，上级部门的重视和要求； 　　(2)本系统本部门安全生产的中、长期规划； 　　(3)工伤事故和职业病统计数据； 　　(4)部门长远规划和安全工作的现状； 　　(5)部门的经济技术条件。 　　2．目标设定的原