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日照海事局2012年第一季度 水上通航安全形势分析报告 2012年一季度，日照海事局认真把握辖区“四重一关键”安全监管规律，扎实推进重点船舶、重点水域和重点时段的安全监管工作。认真落实上级安全工作要求和各项部署，围绕“双基”强化年活动要求，突出“四重一关键”监管重点，严格“四防一禁”监管举措，强化危险源排查和风险防控，有力监管了客箱班轮安全运行、危险品船舶作业安全和超大型油轮进出港安全，推动了岚山港区主航道调整并顺利运行，保障了“两节”、“春运”、和“两会”等重点时段辖区安全。针对辖区险情事故特点以及通航环境变化等有关情况，积极以风险评估为核心，坚持隐患排查机制，突出安全监管重点，认真开展隐患整治，狠抓安全管理措施落实，辖区未发生人员死亡、失踪险情，也未发生等级以上水上交通事故、船舶污染事故、船舶载运危险品等事故，水上通航安全形势继续保持良好态势。 一、辖区事故情况分析 2012年一季度，辖区未发生海上交通事故。 二、辖区险情情况分析 一季度，辖区共发生海上险情3起（1起船员伤病，2起渔船机舱进水），遇险人员11人，全部获救；人命救助成功率100%。险情起数同比增加1起，环比减少4起；遇险人数同比增加7人，环比减少91人。 从险情等级上看，一般险情1起，较大险情2起；从险情种类上看，风灾走锚1起，人员伤病1起，机损1起；从险情主体上看，涉及1艘商船，2艘渔船；发生区域上看，1起险情发生在距岸25海里以内，2起险情发生在距岸50海里以外。 一季度险情显著特点是涉及渔船险情数量所占比重较大，达到66.7%。一季度辖区持续受到寒潮大风影响是走锚险情多发的客观原因。此外，辖区不少渔船船况较差，船主、船员不注意维护保养，是渔船经常发生机损险情的原因。 三、辖区通航安全影响因素分析 一季度，青岛航标处对日照港岚山港区南作业区主航道实施了布设航标作业，此次航标配布涉及范围广，且航标配布完成后、新航道公布启用前，新航道与原航道交叉，对进出港船舶安全带来一定影响。为保障通航安全，日照海事局多次组织航标、引航、港口生产、建设、拖轮公司等有关单位负责人召开了航标配布安全协调会。目前，岚山港区南作业区主航道调整已经完成，新航道将于2012年1月19日0800时正式启用，原岚山港进出港航道停止使用。27133艘次， 跟踪船舶13273 艘次，提供信息服务11278艘次，重点船舶监控481艘次，纠正违章行为36次，避免险情24起， VTS水域内无水上交通事故发生。 一季度共发布航行警（通）告55期，其中航行通告11期，航行警告44期，主要包括航标动态、灯桩调整、港口施工、海上大型拖带，实弹射击、军事演习等内容，全部按照规定程序,在《日照日报》、《中国水运报》及山东海事局外网网站发布，差错率为零。 在航行安全信息方面，入冬以来共发布海上风险预警信息8次，其中，黄色预警2次，蓝色预警6次。安全信息发布取得了良好效果。一季度未发生水上水下施工安全事故和船舶交通事故，大风影响期间，险情处置及时，措施到位，监管有力，辖区安全形势继续保持平稳。 四、通航安全管理工作中存在的问题和困难 1、雾季安全管理。每年3-7月份，是辖区雾季，持续大雾对通航安全造成严重影响，容易发生海上交通安全事故。同时，由于大雾影响，海事部门采取禁、限航措施，船舶压港现象也极易发生，锚地船舶数量可能增多，辖区船舶动态监管压力增大。 2、朝鲜籍船舶（含雇佣朝鲜船员的方便旗船）的监管问题。该类船舶船况较差，人员英语水平普遍不高，语言沟通困难，缺乏良好的船艺，存在不遵守通航管理规定等行为，应加以重点监管。 3、客运船舶安全营运。客箱班轮在港区高速航行，对交通安全有较大影响，需重点防范。天气变暖，加上清明节、五一和端午节临近，近岸旅游项目日趋频繁，游船游客安全应重点加强监管。冬春季节大风天气多发时，港区锚地船舶的无序抛锚行为会大幅增加；客箱班轮及集装箱等船舶在港区高速航行，对海上交通安全有较大影响，需重点防范。 4、超大型油轮安全监管。超大型油轮使用的30万吨航道航程较长，船舶乘潮靠泊，航道周围遍布渔网，渔船及过路商船穿越航道情况时有发生，船舶进出港安全存在一定风险。 五、做好通航安全管理工作的对策措施 1、针对雾季对通航安全造成严重影响，容易发生海上交通安全事故的问题，日照海事局始终高度重视雾季安全监管工作，多措并举，有效防范雾季对辖区通航安全的影响。一是强化现场监管和执法联动，积极关注气象海况动态，加强雾情监测和预警发布，及时提醒船舶通航安全；二是建立雾情监测记录档案，严格按照禁限航实施程序，落实船舶禁限航标准；三是严格船舶交通疏导和船舶动态控制，加强船舶交通信息服务，确保船舶稳定通航秩序；四是严格落实雾季监管专项活动方案要求，组织开展雾季船舶安全检查和雾航安全宣传活动；五是加强对雾日在港船舶