决策者个人因素对外交决策的影响.doc

浅谈决策者个人因素对外交决策的影响 【摘要】 外交对于一个国家的现实处境和未来发展有着至关重要的作用，而外交决策的体制、机构、过程决定了外交决策的最终面貌。其中，决策者个人因素又在很大程度上影响了整个决策的形成于结果。我们将通过实例分析与理论阐述来说明决策者个人因素对于外交决策的影响。 【关键词】外交决策 个人因素 心理因素 【正文】 决策者何以成为外交决策的重要影响因素 谈论决策者之前，首先我们要了解一下什么是外交决策。 外交决策是一个复杂的过程, 任何一个看似偶然的单一的外交政策的出台都是很多处于不同层次的因素相互作用的结果。而美国外交学者理查德.斯奈德把决策定义为:“从多种社会限定的不确定选择中, 决策者挑选其中一种他认为能够实现自己所构想的特定状况的过程。” 尽管对外交决策的定义各有不同，但是共识却是普遍存在的:首先，外交决策具有相当的重要性；其次，外交决策具有相当的复杂性。一个完整而合理的外交决策要充分考虑国际政治因素，国内社会、经济、政治、文化以及舆论等诸多因素。而其中任何一个环节的缺失或不足都会对外交决策产生深远的影响。 外交决策是国家的行为，也是决策团体的团体行为，更是决策者的个人行为。”实际上对外关系无论多么纷芜庞杂，战略决策影响如何深远，回溯到本原也都是以个人为基本的主体元素，国际问题、政策动向，都涉及特定时空里的个人。外交关系的发展固然取决于国家间关系的客观历史渊源、现实利益需求等因素，但国家领导人和具有权势的政治家对于外交官关系的政治判断和主观价值取向具有相当重要的影响。决策的过程，本质上师决策团体以及决策者思考的过程。“人的因素是决定性因素。”而最终决定外交决策的决策者正如水坝的闸门，起到了至关重要的作用。其主观意愿对于外交决策能产生本质的影响以及连锁反应。特别是在集权化的决策体系中，决策者的个人因素往往成为决策的主导因素甚至决定性因素。 哪些因素会影响决策者的外交决策 一般来说，决策者决策一般分为5个阶段： (l) 决策者开始对某一问题开始注意, 有关这一问题的信息被放大、决策者将新的信息同他过去的经历结合起来。 (2) 根据经验寻找产生这一问题的原因。 (3)结合现有资料 分析这一问题可能带来的后果。 (4)根据决策对问题的看法制定解决方案。 (5) 决定政策。 决策的每一个阶段决策者都同时受到自身和外部两种因素的影响，总体归结为三大因素：心理因素、认知因素、环境因素。 心理因素 “人类诊断问题、进行归纳推理, 最终作出选择的过程不仅受到所处环境中的各种客体间相互依存关系的制约, 而且受制于主体的认知过程和精神状态。”决策者的逻辑过程受到其生理因素和心理因素的双重影响，尤其以心理因素为重。心理学研究表明，人在心理波动时逻辑能力会受到相应的影响，例如受到惊吓时思维能力下降，情绪波动大时逻辑能力削弱等等。心理因素往往能在决策者进行决策时起到重要作用。 以赫鲁晓夫为例，作为前苏联冷战时期的重要领导人，戈尔巴乔夫体现出了灵活的反应能力和合格的语言表达能力。同时由于其较为单一的工作发展环境和较为低下教育背景，戈尔巴乔夫虽性格乐观但并不自信且极度缺乏安全感，并且过于依赖感性而理性思维能力不足。其执政期间，改革经济，发展军事并且与亚非拉国家建立良好关系，有一定建树。但同时由于其心理因素限制，随性决断，缺乏理性思考，过分的依赖灵感和外部经验，与中国交恶，干涉别国内政，执意加剧冷战，最终是苏联失去了诸多利益。因此我们不难看出，心理因素对于外交决策者有着至关重要的影响。 值得注意的是，由于无法直接观察到决策者的心理过程, 因此只能依靠他们的讲话和著作, 而决策者的话语在数量和可信度方面都是非常有限的。资料的稀缺使我们在研究决策者的心理因素时常年停留在“观察+推测+论证”的研究模式，缺乏验证的环节。因此，心理因素并不是唯一主导决策者进行决策的因素。 认知因素 人的逻辑思维往往会受到其感性认知的影响，因此决策者对被决策事务的认知往往能决定决策的走向。在上文中提到的决策过程中，渗透着如图所示的决策模型。 如模型所示，决策者在决策过程中做出的感性判断与认知要多于理性判断，因而不难看出决策者对事物的认知，包括情感、态度、价值观等等因素对于决策者的决策制定都能产生重要的影响。在信息输入和决策输出之间，存在着诸多影响信息处理的变量，因此，需要有一种机制对以信息进行处理。比如对信息的阐释、对信息按偏好进行排序等，心理学家就把这个对信息的定义和排序的过程称之为认知。决策者的认知过程就是根据信仰体系、意识形态等对客观现实的重构而形成“意象”过程。意象的重构作用导致了决策者所捕捉的信息只能是其感知和意象化的“客观现实”。正如斯普劳特所指出的“重要的是政策制定者们将环境想象成什么，而不是它实际上如何。”而决策者认知的形成往