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关于“领导决策”【重磅考点】 ★请结合工作实际谈谈领导决策的民主化、科学化【2009年湖北厅考策论试题】【重磅考点】 领导决策是领导活动中无时不在、无处不在的重要内容，是建设社会主义民主政治的重要任务。一般由决策者、决策目标、决策备选方案、决策情势和决策后果五个要素构成。毛泽东同志说：“领导干部就是两件事：出主意、用干部”。这个“出主意”指的就是领导决策。可以说，决策是每一位领导的必备素质、决策失误就是“最大的腐败”，就是领导手中所掌握的公共资源的巨大浪费。因此，领导决策的科学化、民主化对我们而言至关重要，它是我党贯彻落实科学发展，顺利推进现代化建设和确保实现全面建设小康社会目标的前提和保障。 1、正确理解决策的民主化、科学化、法治化。 决策科学化要求决策主体坚持实事求是、一切从实际出发的原则，运用科学的理论、方法和手段进行决策，正确处理决策主体与决策客体的关系，使主观的决策活动符合客观事物的实际，从而解决公共事务和公共问题。决策科学化强调对“科学理论”和“科学方法”的依赖，突出了决策是建立在科学的基础上的。 决策民主化就其实质而言就是民主政治在公共决策领域中的运用和实现，即“少数服从多数”原则。没有决策民主化，就不可能有决策的科学化，但决策民主化不等于决策科学化。因此，坚持决策的民主化也就要坚持决策法治化。 决策由经验决策向科学决策转变要求必须实现决策科学化与决策民主化二者的有机统一。决策科学化是决策民主化的必须要求和落脚点；决策民主化是决策科学化的前提和基础；决策法治化是决策民主化、科学化的可靠保障。民主化、科学化、法治化是决策过程中一个问题的几个方面，只有同时兼顾，联动运作，才能做出科学理性的决策，真正提高决策水平与有效性。 2、要坚持五个原则： ①客观性原则：即坚持实事求是，一切从实际出发，按客观规律办事。 ②预测性原则：即科学预测。 ③信息性原则：即信息的准确是科学决策的重要原则。 ④系统性原则：因为任何事物都是相互联系的复杂系统。 ⑤可行性原则。 3、重视决策机制建设 ①进行调查研究，建立社情民意反应制度。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”“没有调查就没有发言权”。“坚持群众呼声是第一信号，群众利益是第一诉求，群众满意是第一标准”。“一政之举，一令之施，合乎其德智力者存，违乎其德智力者废”。 ②提高决策透明度，逐步公开重大决策过程。“阳光是最好的防腐剂”。 ③建立健全决策的民主程序，保证决策层每个成员享有同等的发言权、决定权。严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策制度。民主集中制是无产阶级政党、社会主义国家机关和人民团体的根本组织制度。 ④完善决策的议事规则和程序，防止决策的随意性。要实行决策前的论证制、决策中的票决制和决策后的责任制。 ⑤建立多层次、多学科的智囊网络，充分发挥专家和研究咨询机构的作用。“不依靠专家的决策者，不是一个有远见的决策者；为专家所左右的决策者，也不是一个精明的有水平的决策者”；处理好“内脑”与“外脑”的关系。 ★现代决策体制构成： 特点——整体化、民主化、法制化、科学化。其中，科学化——现代决策过程中既要运用数字化、模型化、计算机化的“硬技术”，也要利用社会心理学成就的“软技术”。 其构成： （1）决策决断系统； （2）决策智慧系统； （3）决策信息系统； （4）决策监督系统； （5）决策反馈系统。 ★决策程序【侧重于程序】 （1）提出问题，确定目标→（2）综合权衡，拟定方案→（3）评价论证，择优决断→（4）实施执行，监督反馈 原理：A、避免“雷布森”选择（“信息不完全，视野局限性”） ????????? B、避免“布里丹”选择。（用兵之害，犹豫最大；三军之灾，生于狐疑。） ????????? C、西蒙理论。即“满意决策”。 【不依靠专家的决策者，不是一个有远见的决策者；为专家所左右的决策者，也不是一个精明的有水平决策者。】 ★决策执行行动计划方案的拟定【广西2008年厅笔试考案例题】【侧重于内容】 内容为6个“w” 1、what 达成目标是什么？ 2、why，为何要采取这次行动？ 3、when，何时完成这些行动？?? 4、who，何人负责实施这一行动？受何人领导和指挥何人？?? ? 5、where：在何处或由何部门实施这些计划，自何处得到配合？ 6、How，如何实施这些行动？ 要遵循的原则：1、以人为本原则； 2、依法依规原则； 3、统筹兼顾原则； 4、切实可行原则； ????????????????? 5、留有余地原则（估计困难，机动灵活）； 6、讲究效率原则； 执行过程中，领导要做好指挥、协调、控制三方面工作：指挥必须集中统一（只有一个指挥棒）（兵权贵一）；协调主要是纵向、横向和纵横、交叉协调；控制主要分为预先、事后、动态和目标控制。 ★营造干事创业