关于对湖北部分县市村级惠农金融服务站（点）运行情况.PDFVIP

誓 奎 星 mesearchand Thin—ki—ng 中国人民银行武汉分行金融生态办调研组 (中 国人 民 银 行 武 汉 分 行 ，湖 北 武 汉 430071) 摘 要 ：调研 组通 过对 辖 内部 分县 市借 助 涉农 金 融机 构转 账 电话 在 村 组 设立 金 融服 务 站 的做 法进 行 实地调 查和 深 入 思考 ． 提 出 了在 全 省推 广 实施 村级 惠农 金 融服 务 联 系点 的建设 性 意见 ．对 深 入推 进农 村地 区基 础 金 融服 务全 覆 盖 有 较 强的参考 价 值 。 关键 词 ：农 村 金 融 ：惠农 服 务 ；调 查 中图分类 号 ：F83235 文 献 标 识码 ：A 文 章编 号 ：1009--3540(2013)08--0068--0002 2012年 10月 22 日至 25日，调研 组分别 深入松 取款 、转账 、以转代存 、人 民币反假 、金融知识 宣传等基 滋市 、武 穴市 、蕲春 县 、大冶市 、阳新县 等 5个县 市的 9 础金融业务 。在此基础上 。松滋市 惠农 金融服务站还 明 个村级惠农金 融服务站 (点 )进行 了实地走访 。通过调 确 了代办农业信贷 咨询 、推动金融服务创新 试点 、推广 查 ，调研 组认 为在村组 设立 惠农金融 服务 站 (点 )的做 “三农 ”保险 、促进农村 信用体 系建设等职责 ；武穴市 和 法具有推广 意义 。 蕲春县村级金 融服务联系点也 明确 了服务农 户小额融 一 、 村级 惠农金融服务站 (点 )运 行情况 资咨询 、零辅 币调剂 、残损 币兑换 、代 收电费等职责 。 (一)基 本情况 4．建 站成本 。主要包括硬件设施 和运行 费用 。硬件 调查县市 中，松滋市基本 实行 一村设一个惠农 金 设施为一次性 投入 ，金额较大 。以松滋天星市村 惠农金 融服务站 ，集 中代办各涉农金融机构 的基础业务 ；武 穴 融服务 站 为例 ．机具和 其它基础 建站 设施投入 共计 市 由人 民银行 将全市各 乡镇 划片分解到不 同的金融 机 4000余元 ．运行费每月约需 100元 。 构 ．分 片包 干 ．每村设 置一家金融机 构主办的村组金 融 5．监管措施 。一 是设立准入机制 。松滋市 、武穴市 、 服务联 系点 ：其余 3个县市均采取 金融机构各 自设立 蕲春 县设立 服务站 (点 )由人 民银 行设定 准入标 准 。主 金融服务 站 (点 )的方式 。从 站点选址来看 ，走访 的 9个 办金融机构 向人 民银行报批或备 案 ．大冶市 、阳新县 由 服务站 (点)中 。有 7个设在农 家店 ，1个在农 资店 ，1个 金融机构 与服务站点协商设立 ；二是 建立约束机制 。服 在 电管站。从责任分工来 看 ，松滋市服务站实 行村支书 务 站 (点 )与主办金 融机构 签订业 务代理 协议 ，明确 职 为站长 的责任制 ，由店 主具体 代办业务 ，其余 4个 县市 责任 务 ，规定业务 范围 ，规 范操作 流程 ；三是设立退 出 服务站 的站长 和业务 代办员 由店主一人担任 。从 基础 机 制 。由人 民银行 、主办金融机构定期对服务 站 (点 )运 设施来 看 ，基本能达到 “六有 ”标准 ：一是有挂牌 服务标 作情况进行检查 回访 ，对超 出业务代理范 围行为和不按 识 ；二 是有服务站 (点 )人 员及职责公告 ；三是有转 账 电 规范流程操作 的，一律视为不合格 ，将取消其代理资格 。 话 ：四是有金融服务产 品与宣传资料 ；五是有 专业的验 6．考核 激励机制 。松 滋市将金 融服务 站建设情 况 钞机具 ；六是有免费 的网上银 行 。 纳入市 政府对信用乡镇建设 、农 村社区建设 、乡镇 政府 (二 )运 作 模 式