公路工程项目竣工财务决算中有关问题探讨.PDF

第 18卷第 2期 邯郸职业技术学院学报 2005年6月 公路工程项 目竣工财务决算中有关问题探讨 巩莉莉 (邯郸市交通局 公路工程管理处，河北 邯郸 056002) 摘 要：针对公路工程项 目竣工财务决算编制普遍滞后的现状，以不同阶段存在的问题为着眼点， 提出完善和细化财务决算相关步骤的方法和措施。 关键词：公路工程项 目；竣工财务决算；存在问题 ；解决方法 中图分类号：F540．58 文献标识码 ：A 文章编号：1009—5462(2005)02—0059—03 交通基本建设项 目竣工后，按照国家有关规 之前搜集整理好，为编制竣工决算做准备。这些 定须编制基建项 目的竣工决算和竣工财务决算， 资料包括：可行性研究报告、初步设计、概算调整 然后组织竣工验收。公路工程项 目竣工财务决算 及其批准文件；招投标文件(书)；历年投资计划； 是竣工决算的组成部分，是正确核定新增固定资 经财政部门审核批准的项 目预算；承包合同、工程 产价值，反映竣工项 目建设成果的文件 ，是办理固 结算等有关资料；有关征地拆迁资料 (协议)和土 定资产交付使用手续的依据 。它对总结基本建设 地使用权确定证明；有关的财务核算制度、办法； 过程中的财务管理工作，考核竣工项 目设计概算 其他有关资料。但是在实际工作中，这些资料归 和基本建设投资计划的执行情况，考核投资效果 属于不同的部 门，财务部门保存较好的是涉及收 等方面具有重要的意义和作用。但是，现实情况 付款的有关资料，其他资料文件保存在不同的部 是，许多公路工程项 目已通过 了交工验收，但迟迟 门，等到工程完工再汇集将牵扯很大的人力和时 无法进行竣工验收，究其原因之一是竣工财务决 间，也将拖延编制竣工财务决算的进度。为解决 算没有编制出来，这种情况在相当多的公路工程 此问题，是否可以在工程开工时成立资料管理部 项 目上，在相当长的时间范围内普遍存在。究竟 门，所有的关于工程批复、变更、施工合同、图纸、 是哪些问题影响了竣工财务决算的编制工作，如 资金预算计划等资料全部 由此部 门分类归档保 何解决这些 问题，这里提出来与各位 同行共 同探 管，建立 目录，便于查询，为编制竣工决算打下 良 讨 。 好 的基础 。 2．在编制财务决算前还要进行债权债务的清 一 、 竣工财务决算编制前各项准备工作 中的 理。财政部关于 《基本建设财务管理规定》(财建 问题 [2002]394号)要求已竣工的建设项 目应在项 目竣 1．注意编制财务竣工决算所需资料的保存整 工后三个月内完成竣工财务决算的编制工作。但 理 。由于财务决算是公路工程项 目财务活动的最 是为了确保施工质量，公路建设项 目均暂扣施工 终总结，因此决算的编制一定要严肃认真，实事求 单位工程价款结算总额的5％作为工程质量保证 是，特别是工程造价部分，直接影响到新建公路资 金，待工程竣工验收一年后再清算，这就形成了一 产及其附属物的价值确定，每一个数字都要经得 种矛盾，也是公路工程项 目竣工决算普遍滞后的 起推敲，而这一切必须建立在可靠的原始资料的 一 个原因。建议对于这部分应付款是否可以不予 基础之上，建设单位在建设过程中应注意积累和