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本科毕业生和专科毕业生失业对比分析 ——类型、成因及对策 刘 帆(中国青年政治学院) 近年来，高校毕业生就业遭遇“滑铁卢”，“毕业即失业”现象尤为突出。国 内学者从教育学、社会学、以及劳动经济学的角度进行了原因探析。教育学的文 献一般研究在高校教育发展进程中，国家、高校与学生如何调整相互的关系和角 色(孙泽厚，2002)。社会学的文献一般更注重从学生的个人属性上来探讨对就业 各方面的影响，如就业期望、就业途径等(瞿振元等，2001)。劳动经济学关于毕 业生失业的原因，主要有两种观点：第一，劳动力市场分割导致毕业生失业(赖 福进，2002)。 然而，既有研究极少涉及本科毕业生和专科毕业生的对比研究，这大概源于 普通高等教育与高等职业教育现实定位模糊。事实上，在“岗位不足”和“岗位 空缺”同时并存的劳动力市场上，需要厘清哪类毕业生面对的何种劳动力市场 “岗位不足”，哪类毕业生面对的何种劳动力市场“岗位空缺”，并探讨引起这 种状况的深层次原因，因为只有从理论上厘清不同类型毕业生失业的类型和成 因，才能从政策上提出“对症下药”的解决方案，保障毕业生的就业权利。 一、本科毕业生失业类型及成因分析 普通高等教育以传授科学知识为主，主要训练观察自然现象的艺术、知识、 以及对涉及一系列自然现象的法则进行演绎推理。因而这种教育基本属于学术性 教育，培养的是从事研究和发现客观规律的学术型人才和从事与为社会谋求直接 利益有关的规划、决策、设计等有关的工程型人才，这两类人才的特点主要是应 用智力技能来进行工作。 在我国，本科毕业生接受的一般是普通高等教育。因此，根据“人一职” 匹配原则，本科毕业生就业的劳动力市场应被界定为“智力技能型”劳动力市 场。 1．本科毕业生的失业类型： “有效需求不足型”失业 从供给来看，历时纵比，我国本科毕业生的供给量增长较快；但国际横比， 中国高等教育人口比重的实际值低于与中国经济发展水平相当国家的国际平均水 平(岳昌君： 《高等教育人口比重的国际比较》， 《比较教育研究》2004年第2 期)。因此，本科毕业生的供给量远没有达到过剩的水平。 从需求来看，近些年来“智力技能型”劳动力市场就业吸收能力近年来相当 有限。比如，以毕业生就业首选的金融证券业、商业、高新技术产业、国家机 关、医疗卫生业、教育业、IT行业等为例。从“分行业城镇单位就业人员”总量 来看，金融保险业、国家机关、医疗卫生福利行业增长缓慢，2004年比1999年 13．2万人(国家统计局：《中国统计年鉴[2004】》，中国统计出版社2004年 礼群等： {2004年中国高新技术产业年鉴》，中国言实出版社2004年版)， 2004年从事信息传输、计算机服务和软件业的就业人数仅比2003年增加了6．9 万人。 基于此，可以认为本科毕业生的失业并不是劳动力供给过剩型失业，而是 “有效需求”不足型失业。这里的“有效需求”指的是与本科毕业生人力资本水 平相适应，能够有效发挥其竞争优势，实现人力资源配置效率最大化的就业需 求，即“智力技能型”岗位需求。 2．“有效需求不足”型失业主要原因之一：效率工资 效率工资是高于实际经济情势所决定的均衡工资。效率工资与传统的边际生 产率工资不同，它强调员工的努力程度是其实际工资的单调增函数。在劳动力市场 雇主很难对雇员进行完全的监督，实行比市场均衡工资高的工资，有利于：①提高 和保持企业的整体素质。如果实行市场均衡工资，为求高薪而离开的将是高效率 的劳动者，留下的往往是低效率的员工，产生所谓的“劣币驱逐良币”效应。②调 动员工的工作积极性。一来企业提高了那些在工作中因偷懒而被解雇的员工的成 本，因为他们一旦被解雇就不得不接受较低工资的工作或者是失业，二来可以促使 员工更加努力工作，因为员工更加看重工作的价值并有更高的道德责任感。③保 持员工队伍的稳定性，有助于提高团队合作的效率。效率工资引起本科毕业生失 业的说明如图1。 图1中，横坐标表示就业数量u，纵坐标表示实际工资率W。DS是实际劳 动力需求曲线，经过拐点EX的DX是效率劳动力需求曲线，S是劳动力供给曲 线。劳动力需求曲线是雇主基于客观经济情势，在每一实际工资水平下愿意雇用 !竺竺兰三!查兰兰兰兰竺兰兰!兰全空兰兰兰兰-58， 图l：效率工