电子监控技术设备於刑事司法之实务运用.doc

電子監控技術設備於刑事司法之實務運用 壹、研究目的 臺灣在近幾年來，陸續發生多起重大金融經濟案件，如之前涉嫌掏空太電公司171億元資產的前財務長胡洪九，掏空博達公司之嫌的董事長葉素菲，因所涉屬重大經濟案件，受波及的投資人高達數十萬人，情節重大，在檢察官辛苦偵查經年後起訴，雖經法官認犯嫌重大而裁定羈押，卻又分別於羈押數月之後，將渠等分別以一億兩千萬、八千萬元之天價保釋金交保，引起社會譁然；今年初又爆發王又曾家族涉嫌力霸集團的掏空案，除王又曾夫婦潛逃之外，王家子女牽連涉案者，目前則進行審理程序仍在羈押中。而觀察以往案例，太多社會囑目重大貪瀆或金融案件之被告在獲得交保後，旋即棄保潛逃，如前立委伍澤元、前高雄市議長朱安雄、台中廣三集團負責人曾正仁、前立法院長劉松藩、訊碟公司負責人呂學仁及共諜案被告葉裕鎮（後改名為葉文淵）等，損傷司法威信至鉅。也因如此，雖然經過一次又一次的天價交保事件，卻仍不斷有棄保潛逃之情形發生。反觀美國在處理類似交保案件之過程中，則有較為先進且有效之防制之道，最近一知名案例，即發生於今年二月間的美國女太空人被控意圖綁架及一級謀殺情敵罪名之案件。服務於美國德州休士頓NASA的現職太空人Nowak，疑因感情糾紛，於今年2月初自休士頓開車至佛州奧蘭多，尾隨一名服役於佛州 Cape Canaveral 空軍基地之軍官Shipman並於停車場進行恐嚇。Shipman在案發當時立即報警處理，警方趕赴現場時除逮捕Nowak現行犯外，並當場起出作案用工具--BB 槍、橡皮管、手套與一把小刀。Nowak以美金25,500元之保候傳Shipman女士提出禁制令之聲請要求，諭令Nowak須配戴腳踝監視感應器，以監控的行蹤Shipman女士的安全。該案於進行審理前即運用電子監控設備，掌控被告行蹤，並得以保障特定被害人之作法，其實在美國刑事司法實務上是頗為普遍的。另外，由於我國已於2005年1月21日立法院通過性侵害犯罪防治法全文修正，並於2005年8月5日施行。其中性侵害防治法(East Asian Legal Studies Program, EALS, Harvard Law School)，以訪問學者(Visiting Scholar)身份，作為期十個月的研究進修與交流。哈佛大學法學院東亞法律研究中心(East Asia Legal Studies，簡稱EALS Program)係於1965年正式設立。目前每年主要邀請十多位以研究東亞地區法律的學者教授來訪。來此中心訪問的各國學者們，藉由一段期間的在地觀察、學習、研究，定期個別報告及參與研討的機會，促進美國與東亞地區學者彼此間的法律文化交流及暸解。本部與哈佛大學法學院的合作交流計畫即由此中心規劃。主持此program的是William Alford 教授，他同時是法學院的副院長。精通中國法制史，也對國際貿易法、智慧財產權法有研究。2006-2007共有19名訪問學者，分別來自台灣五位、中國大陸三位、日本六位、韓國二位、紐西蘭一位、美國二位。多為學者教授，各個訪問學者研究領域都不盡相同，非常多樣化，從公司法、稅法、環境保護法、智慧財產權法、家事法、身心障礙者保護法、經濟法、國際法、宗教法…都有。去年度其所邀請的訪問學者中，從事法官、檢察官實務工作者，僅一位韓國漢城南部地方法院法官及筆者。 EALS Program 希望藉由此中心促進亞洲學者交流，故要求訪問學者在訪問期間分享研究心得，大家定期輪流報告並參與研討。除了聽取其他訪問學者的研究報告，筆者亦完成了一份「台灣電子監控制度在現行刑事司法實務之運用及未來發展」的報告，於2007年4月2日在哈佛法學院Pound Hall四樓會議室做了一場一個半小時的報告，全程中除了本人準備的內容之外，也接受現場與會者之提問。筆者花了很多時間蒐集資料、旁聽與主題有相關研究的教授Diane Rosenfeld的課程，並在她的課堂上見到麻州前代理州長Kerry Healey(目前在哈佛大學甘迺迪政府管理學院主持相關研究計畫)及從事相關工作的社工人員，並與他們在課堂上做了簡要的意見交流。這份英文報告於今年三月初完成，並事先交回檢察司；我以該份英文報告內容為主，於四月初以幻燈片輔助方式，做了一場presentation。會後，不少參與的學者紛紛向我致意，表示對這個主題很有興趣，研究經濟學領域的日本學者Kuniyoshi Saito先生，還建議我以經濟分析研究方法繼續進行此一研究。也因為在哈佛研究期間諸多的交流，讓我與多位來自各國的訪問學者間建立良好的情誼。 除了東亞法律研究中心的活動，哈佛法學院的正式課程在上個學年度，總計開了300多門課，五花八門林林總總，除了師資豐沛，也是為了因應學生人數的需求。哈佛是傳統的名校，但法學院學生多達2000人，訪問學者也有6