农地制度变迁与农业经济绩效.pdfVIP

网络出版时间：2014-09-09 16:33 财贸研究 2014.4 网络出版地址：/kcms/detail/34.1093.F1633.005.html 农地制度变迁与农业经济绩效 ——— 一个权利管制放松的理论视角 摘 要： 关键词： 中图分类号：F321.1 文献标识码：A 文章编号：1001?6260﹙2014﹚04?0039?09 一、引言及相关文献回顾 农地产权制度变迁表现为农地的使用权与所有权从统一走向分离﹙Lai，1995a﹚，这种家庭承包责任 制下土地收益权界定清晰的做法为农业生产带来巨大成功﹙Zhangand Pearlman，2004﹚ Liu 等﹙1998﹚ 认为，农地的分散化制度创新是对国家、地方官员和农地使用者利益相容的反应 Li等﹙1998﹚强调土 地剩余索取权对农户在集体土地与自留地上的农业生产决策产生显著影响，土地使用权的长期持有会 激励节约型土地投资行为的产生﹙Huang，etal，2003﹚ 尽管村民能够平等地分享土地集体所有权，但随 村庄人口增长而进行的农地重新分配会损害农民对农地产权的稳定预期﹙Kung，2000﹚ Skinner等 ﹙2001﹚发现，农地产权保护与经济增长之间存在此消彼长关系 但有学者认为，在集体所有制不变的 条件下，农地使用权租赁市场的发育能刺激中国农业增长 因此，国家应该赋予农民稳定的土地产权 ﹙Brandt，etal，2002﹚ 地权不稳定带来的风险显著地降低了农民对土地改良的积极性﹙Jacoby，etal， 2002﹚，而农地承包权只能维持最低的农业产出﹙Rozelle，etal，2001﹚ Deininger和 Jin﹙2007﹚更强调稳 定的农地产权是农村经济发展的决定性因素 所以，土地管理体制对于农地利用和经济发展有明显的 影响﹙Qu，etal，1995；Ding，2003﹚ 因此，国家通过拍卖、入股和私下谈判的形式进行农地产权改革 ﹙Lai，1995b﹚ 关于农地制度变迁的理论与实证研究在国内学术界由来已久，从研究方法上来说，最初学者们通过 收稿日期：2014 03 06 作者简介：何一鸣﹙1981 ﹚，男，广东广州人，博士，华南农业大学经济管理学院教授，硕士生导师 罗必良﹙1962 ﹚，男，湖北监利人，博士，华南农业大学经济管理学院教授，博士生导师，长江学者 高少慧﹙1985 ﹚，女，广东广州人，华南农业大学经济管理学院博士生 基金项目：国家自然学科基金重点项目“农村土地与相关要素市场培育与改革研究”、国家自然科学基金青年项目“农地交易 管制放松下农业经营组织的区位博弈机制研究：以广东为例”、国家社科基金青年项目“交易费用生成、权利管制 放松与农地制度变革研究”﹙12CJY050﹚ — 39 — 理论逻辑框架的构建来展开研究 李锦宏﹙1999﹚认为，农村土地制度的创新没有一个终极目标，而是 需要一种适应已有农村土地制度路径依赖下的制度变迁机制，以不断地促进制度由非均衡状态向均衡 状态转化 张红宇﹙2002﹚认为，经过不同经济当事人“一致性的同意”的土地制度变迁，不但加快了农 业生产要素的跨区流动，而且促进了农村微观经济组织的改造，进而实现农业与国民经济的共同发展 陈志刚、曲福田﹙2003﹚的农地制度创新需求差异假说强调：在经济发达地区，农民对农地转让权和使用 权的需求较收益权强；而在经济欠发达地区，农户对农地收益权和使用权具有强偏好 在此基础上，陈 志刚、曲福田﹙2006﹚认为：农地制度对农业绩效的影响主要是通过农地产权主体的土地利用行为表现 出来，即特定的农地产权形式或不同的农地产权结构对权利主体的目标和行为产生影响；在这一影响 下，产权通过其激励约束功能、外部性内部化以及资源优化配置效应等，促使农地产权主体的相应行为 向有利于增加产出、提高效率和降低成本等农业绩效提高的方向发展 后来，学者们逐渐使用博弈论和信息经济模型对农地制度变迁进行数理分析 陈志刚等﹙2007﹚的 委托代理模型进一步表明，在中国