项目经理部法律风险控制-南京讲义.ppt

一、项目经理（部）的概念 1、建设项目工程总承包管理规范 GB/T 50358-2005 2.0.6 项目经理：工程总承包企业法定代表人在总承包项目上的委托代理人。 2.0.7 项目部：在工程总承包企业法定代表人授权、支持下，由项目经理组建并领导的项目管理组织。 2、项目经理资质管理办法 第2条　本办法所称建筑施工企业项目经理（以下简称项目经理），是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。 3、FIDIC合同条件通用条件 “承包商的代表指承包商在合同中指定的或由承包商按照第4.3款【承包商的代表】随时指定的代表承包商的人员。 4.3承包商的代表：承包商应任命承包商的代表，并授予他在按照合同代表承包商工作时所必需的一切权力。 4、2007标准施工招标文件 合同条款之通用条款 承包人项目经理：指承包人指定代表承包人履行义务的负责人。 5、施工合同示范文本（GF—1999—0201） 通用条款1．5项目经理：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。 6、施工合同示范文本（GF—2013—0201） 通用条款项目经理：指由承包人任命并派驻施工现场，在承包人授权范围内负责合同履行，且按照法律规定具有相应资格的项目负责人。 二、项目经理（部）对外民事行为的法律规定 1、项目经理（部）对外民事行为责任的法律规定： 《民法通则》第43条：企业法人对它的法定代表人和其他工作人员的经营活动，承担民事责任。 《民法通则》第63条：“公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。” 《民法通则》第65条： 民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。法律规定用书面形式的，应当用书面形式。 书面委托代理的授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、权限和期间，并由委托人签名或者盖章。 委托书授权不明的，被代理人应当向第三人承担民事责任，代理人负连带责任。 《民法通则》第66条第一款： 没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为，只有经过被代理人的追认，被代理人才承担民事责任。未经追认的行为，由行为人承担民事责任。本人知道他人以本人名义实施民事行为而不作否认表示的，视为同意。 《中华人民共和国合同法》第49条：行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释（二）第12条:无权代理人以被代理人的名义订立合同，被代理人已经开始履行合同义务的，视为对合同的追认。 2、项目（经理）部对外担保的责任规定： 《中华人民共和国担保法》第5条：担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。担保合同另有约定的，按照约定。担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。 第10条 企业法人的分支机构、职能部门不得为保证人。 第29条企业法人的分支机构未经法人书面授权或者超出授权范围与债权人订立保证合同的，该合同无效或者超出授权范围的部分无效，债权人和企业法人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任；债权人无过错的，由企业法人承担民事责任。 最高人民法院关于适用《中华人民共和国担保法》若干问题的解释第18条：　 企业法人的职能部门提供保证的，保证合同无效。债权人知道或者应当知道保证人为企业法人的职能部门的，因此造成的损失由债权人自行承担。 　债权人不知保证人为企业法人的职能部门，因此造成的损失，可以参照担保法第五条第二款的规定和第二十九条的规定处理。 3、最高法院及各地法院审理建设工程合同纠纷案件指导意见对项目经理（部）的规定： 1）最高人民法院印发《关于当前形势下审理民商事合同纠纷案件若干问题的指导意见》 2）北京市高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答 3）江苏省高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的意见 4）江苏省高级人民法院民二庭宏观经济形势变化下的商事司法问题研究 5）江苏省高院《审判工作座谈会纪要2009年》-建设工程纠纷案件 6）江苏省高级人民法院建设工程施工合同案件审理指南（2010） 7）南通中院关于建设工程实际施工人对外从事商事行为引发纠纷责任认定问题的指导意见（试行） 8）盐城中院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的指导意见 9）连云港