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2011 2011 环境规划学课后习题答案 第一章 绪论 1 1 11、什么是环境规划，如何理解其内涵？ 答：环境规划是人类为使环境与经济社会协调发展而预先对自身活动和环境 所做的时间和空间的合理安排，是政府履行环境职责的综合决策过程之 一，是约束和指导政府行政行为的纲领性文件。 内涵：其实质是一种克服人类经济社会活动和环境保护活动盲目和主观 随意性而实施的科学决策活动。 2 2 22、环境规划在规划体系中的作用和地位如何？ 答：作用：（一）促进环境—经济—社会可持续发展； （二）保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划； （三）合理分配排污消减量、约束排污者的行为； （四）以最小的投资获取最佳的环境效益； （五）实行环境管理目标的基本依据。 地位：环境规划担负着从整体和战略层次上的统筹规划、研究和解决环 境问题的任务，对于可持续发展战略的顺利实施起着十分重要的 作用。 3 3 33、环境规划的特征和基本原则是什么？ 答：基本特征：整体性、综合性、区域性、动态性、前瞻性、信息密集和政 策性强。 基本原则：（一）经济建设、城乡建设和环境建设同步原则； （二）遵循经济规律，符合国民经济计划总要求的原则； （三）遵循生态规律，合理利用环境资源的原则； （四）预防为主，防治结合的原则； （五）系统原则； （六）坚持依靠科技进步的原则； （七）强化环境管理的原则。 4、如何划分环境规划的类型？ 答：（1）按规划期划分包括长远环境规划、中期环境规划、以及年度环境保 护计划（2）按环境与经济的关系划分包括经济制约型、协调型和环境制约 型（3）按环境要素划分包括大气污染控制规划、水污染控制规划、固体废 物处理与处置规划和噪声污染控制规划（4）按照行政区划分划分和管理层 次包括国家环境规划、省（市）区划分和管理层次划分包括国家环境规划、 省（市）区环境规划、部门环境规划、市（县）环境规划、农村环境规划、 自然保护区环境规划、城市环境综合整治规划和重点污染源（企业）污染防 治规划（5）按性质划分包括生态规划、污染综合防治规划、专题规划（如 自然保护区）和环境科学技术与产业发展规划等。 5、国际环境规划的发展历程与经验是什么？ 答：发展历程：（1）美国早在1960年制订了第一份大气环境全国行动计划， 其后在水污染、饮用水、固体废物、生物多样性等多个要素领域，1977 年 USEPA根据《政府绩效法》规定制定USEPA战略规划，美国具有了国家级 综合性的环境保护规划，经过10年发展，USEPA战略规划体系有了显著的 改善与发展；（2）1977 年和1986年，日本环境厅（现为环境省）曾分别制 定过《环境保护长期计划》和《环境保护长期构想》，1992年《环境基本法》 开始了立法讨论；1993 年11月通过并实施，日本政府先后制定了3 次环境 基本规划，1994 年12 月通过第一次环境基本计划，2000 年12 月通过第二 次环境基本规划，2006年4月通过了第三次环境基本规划。（3）荷兰于1989 年制定了《国家政策计划》，荷兰国家环境政策计划（NEPP），1989年NEPP1 公布，其目标是在一代人（即25 年）之内达到可持续发展，1990 年，又公 布了NEPP-90，作为对NEPP1的补充，1993 年对NEPP1的初步结果进行了 评估，并修改了部分目标，1997年NEPP3公布，2001 年NEPP4以对30年 环境政策评价为开始，NEPP4提供到2030年的长期规划。 经验：美国的《国家政策法》、日本的《环境基本法》，这些法律不仅明确了 环境规划的必要性和责任单位，还对环境保护规划的编制流程