赴厦门思明区人民检察院学习考察汇报.docVIP

赴厦门思明区人民检察院学习考察报告 为了实践我院今年提出的学习型组织建设口号，学习先进、赶超发展，提高我院整体工作水平，2010年5月28日，我院组以常忠晏为领队，干警10人前往福建省厦门市思明区人民检察院进行学习考察。考察期间，我们受到了厦门市思明区人民检察院热情接待，学习考察成员与厦门市思明区人民检察院的办公室洪主任进行了亲切座谈，互相交流学习工作经验和做法。洪主任向我们详细介绍了厦门市思明区检察院的工作情况、履行法律监督职能、检察队伍建设、基层检察院建设等方面的先进经验和做法，临走前并赠与该院团支部主办的内部刊物《浪淘沙》，该刊收集了思明区检察院作为全国先进基层检察院的所有两点。此次考察学习，大家受益匪浅。现将考察学习情况报告如下： 　　一、福建省厦门市思明区检察院基本情况 厦门市思明区人民检察院位于思明区文灵西路66号，所在辖区系厦门市政治、经济、文化、金融中心，辖区面积 76 平方公里，现有人口约 86 万人(其中户籍人口 55.5万人)。厦门市思明区人民检察院于2003年10月依据区划调整由原思明、开元、鼓浪屿三院整合而成，现有科室13个（办公室、政治处、侦查监督科、公诉科、未成年人检察室、反贪污贿赂局、反渎职侵权局、民事行政检察科、控告申诉检察科、职务犯罪预防科、行政装备科、检察技术科、监察科）、直属机构1个（法警大队）和纪检组。现有在编干部110人，其中党员101人，占干警总数的91.8％；干警平均年龄40.2岁；具有法律本科学历的60人，占干警总数的54.5%；具有硕士学历的14人，占干警总数的12.7%。现任党组书记、检察长戴修俊，副检察长陈子龙、汪振坤、江福裕、何建辉。近年来，先后被最高人民检察院评为“全国先进基层检察院”、“全国检察机关信息化先进单位”、“全国文明接待室”，被共青团中央、中央综治办、最高人民检察院等十三单位联合授予全国优秀“青少年维权岗”称号，被福建省委、省政府授予“精神文明建设先进单位”、被福建省人民检察院授予“信息先进单位”等荣誉称号，并有一名干警被最高检荣记个人一等功。 　　 二、厦门市思明区检察院的先进工作经验 （一）因才分案，高效快速审理 该院结合辖区案件特点及工作实际，针对实践中适用普通程序简化审的案件约占全年受案数26%的特点，将“事实清楚，证据确实、充分，犯罪嫌疑人认罪，可能判处三年以上有期徒刑的案情简单的刑事案件纳入快速办案机制范畴，扩大快速适用范围。同时，根据办案人员的专业特长、办案能力、办案经验等特征，成立专门的轻微刑事案件快速办理小组，该小组办案人员仅占公诉部门的26%，却承办了公诉部门51%的案件，真正实现了“人少办事多”，且集中大部分力量办理重大、疑难、复杂案件，诉讼资源的配置和投入趋于合理化，有效缓解了公诉部门案多人少的矛盾，极大地提高了办案的专业 （二）简化流程，缩短期限办案 在保证案件办理质量的前提下，该院对轻微刑事案件的办案期限进行明确规定，要求侦查监督部门在3日内作出是否批捕的决定；公诉部门在20日内作出是否提起公诉的决定，其中涉及未成年人的轻微刑事案件必须在15日内审结，以最大限度减轻讼累。同时，在不违背法律规定和案件公正办理的前提下，对轻微刑事案件的办案流程进行了必要简化。 　　半年来，该院侦监部门、未成年人检察室适用快速办理机制审理的轻微刑事案件295件，平均每件批捕案件的审结时间为2个工作日。公诉部门、未成年人检察室适用快速办案机制审理的轻微刑事案件276件，平均每件起诉案件的审结时间为15个工作日，涉及未成年人的刑事案件平均审理时限为13个工作日，较实施前的案件审理期限提升约50%。 （三）绿色通道，有效避免刑期倒挂 其实，有很多时候审判会出现审前羁押期限与实际判决刑期的“倒挂”现象和“关多久判多久”的罪刑失衡现象，不能保障犯罪者的合法权益。为了实际有效地解决这个问题，在强化捕诉环节内部衔接的同时，思明区检察院起牵头机关的作用，统筹规划，加强与公安、法院的联系和配合，使快速办案机制走上“绿色通道”。 　　通过努力，该院实现了侦、捕、诉、审三机关四环节的无缝衔接，思明区检察院率先提出《快速移送审查起诉建议书》，建议侦查机关在20日内侦结移送审查起诉，并将建议书抄送公诉部门督查；同时在案件卷宗上加贴醒目的“绿色快审标识”，以保障该案在侦查机关优先侦查，在公诉部门优先分案、优先办理，法院快速审理。该院主动与公安机关和法院联系、协商，提出建立刑事案件快速审理联动机制的思路，促成思明公安分局配套制定了《关于对特定刑事案件实行快速办案机制的实施办法》，推动思明区法院成立“简易程序案件审理小组”，进一步缩短审限，实现了公、检、法一体化的快速办案通道，侦查、批捕、起诉、审判四个环节的办案速度明显提高，适用快速审理的轻微刑事案件从批捕到判决的时