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从霍家沟的经济发展反思新农村建设的误区 ———霍家沟社会实践报告 霍家沟位于山西省长治市郊区西北部霍家沟本是一个“两山夹一沟，种啥也不收，一溜土窑洞，穷得出了名”的贫困村，集体经济无积累，村民就业无门路，家庭收入无保障，人心涣散。 　　一、霍家沟村集体经济发展历程 　　霍家沟全村面积不足5平方公里，191户，776人，耕地面积1040亩，毗连潞安矿务局石圪节煤矿，煤炭资源较为丰富。霍家沟村集体经济同我省大部分资源型地区一样，因煤而生，因煤而兴，但不同的是，霍家沟村依托煤而不依靠煤，尤其是在原始积累完成后，提高科技含量实施扩张，进行企业改制完善治理结构，走出了因煤而富、无煤更富的扩张之路，赋予集体经济发展的新内涵。 　　1、依托煤炭资源，霍家沟村集体经济艰难起步 　　1971年9月，国务院召开全国农业机械化会议，会议提出要发展“五小”工业，为农业机械化创造物质基础。就在当年，霍家沟村利用当地资源开始挖小煤窑，集体经济艰难起步。1985年村中开挖新井。1987年因周边煤矿火灾事故，影响到了村里的小煤矿。其后3年霍家沟的发展陷入低谷，因村民上访现象比较严重，1990年霍家沟成为乡里重点整顿的后进支部。 　　2、紧抓发展机遇，霍家沟村集体经济完成原始积累 　　1992年的邓小平南巡讲话，对乡镇企业的地位和作用给予充分肯定。同年11月，国务院召开了全国加快中西部乡镇企业发展经验交流会，会后随即颁发了《国务院关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定》。政策安排给霍家沟带来了发展机遇，他们一方面利用石圪节煤矿应给付的占道补偿费置换该矿的边角煤田采矿权；另一方面抓住国家金融扶持的机会，快上项目煤。1993年利用本村最大最平的一块40亩地，开始建焦化厂，设备是南方一家国有企业拍卖的70型旧焦炉，到年底2×18孔70型机焦炉建成投产。当年生产机焦5万吨，实现产值1000万元，上缴国家税金113万元，霍家沟村集体经济原始积累迅速完成。 　　3、依靠科技进步，霍家沟村集体经济迅速壮大 　　1995年霍家沟机焦厂二期工程上马投产，年产10万吨的西山煤矿也建成投产。为了不浪费资源，霍家沟对采煤工艺进行改造，投巨资购回悬移支架，使回采率由原来的30%提高到85%；为了节约资源，推行限量开采，对于焦厂用煤，采取以产定采、成本倒算的管理手段。从1996年到2000年，霍家沟先后创办了煤矸石自备发电厂、电石厂、洗煤厂、活性碳纤维厂等4个厂6个项目，初步形成了由煤到焦到焦炉废气加煤矸石发电、再用电把焦粒和石灰炼成电石的自主产业体系，基本实现了把能源吃干榨尽。进入新世纪以来，霍家沟认真落实科学发展观，不断加大科技投入力度，淘汰落后设备和工艺，扩建了煤矸石自备发电厂；建设改造了化工厂；上马了PVC工程，化工延伸产品销往全国多个地区。截至2004年底，霍家沟村拥有资产近5亿元，其中净资产近3亿元。 　　4、实施企业改制，霍家沟村集体经济跨越发展 　　2004年是霍家沟集体经济发展中的重要一年，在经济实力和各种条件较为成熟的情况下，霍家沟结合自身实际，在利益分配机制上大胆创新，对集体企业进行了改制，变传统集体所有制为股份所有制，村民变为股民，家庭变为股东。根据村民代表大会全票通过的《村委会对其独资企业霍家工业总公司进行改制股份分配的决议》，霍家沟集体经济产权一分为二，集体股占到33%，村民(家庭)股份占67%。企业改制的成功，为霍家沟集体经济跨越发展奠定了基础，有力助推了经济发展的强劲势头，从2004年至2007年，霍家工业有限公司一年一个新台阶，固定资产由1.4亿元增加到12.5亿元，增长9倍；工业总产值由2.1亿元增加到11亿元，增长5倍，上缴国家税金由580万元增加到6300万元，增长11倍。 　　1、坚持共同富裕方向，走艰苦奋斗、勤勉奋进的创业之路 　　贫穷是一种鞭策。1990年因村里给每户发30斤白面而吵闹得鸡飞狗跳的痛心往事仍留在霍家沟人的记忆深处，以霍松勤同志为村党支部(总支)书记的新班子成立伊始，就确立了“以工兴农，发展集体经济，实现共同富裕，让大伙过上好日子”的发展思路。在村党支部的感召下，霍家沟人全身心投入艰苦奋斗、勤勉奋进的创业之路。在发展之初，力所能及之事，都由村民投入义工完成；时至今日，所有员工每年的工资经考核后按比例发给现金，管理层只能拿到40%的现金工资，剩下部分进入企业资本运作。长期以来“积累―――发展―――再积累―――再发展”艰难的自主创业，支撑着霍家沟10多年来的高速度发展，霍家沟每年有成百上千万的投入，资产负债率却只有30%。 　　村民共建共享改革发展成果，是发展集体经济的题中应有之义，也