盐城市科学技术第十二个五年度发展规划讨论稿.docVIP

盐城市科学技术第十二个五年发展规划 (讨论稿) 2010年至2015年，是我市发展创新型经济、调整经济结构的关键时期，是建设省创新型城市、国家知识产权示范城市的攻坚时期，是大力提升区域和企业自主创新能力、建立健全科技创新体系的加速期，是我市科技工作全面追赶苏中苏南地区的提升期。科学编制盐城市科学技术发展第十二个五年计划，将为我市在“十二五”期间实施科教兴市战略、人才强市战略和知识产权战略提供战略指导。 基础与形势 第一节 “十一五”科技成就 “十一五”以来，全市通过技术攻关、项目引领、品牌打造，大力培植新兴产业和特色产业，加快经济转型升级步伐，科技创新实现了新的重大跨越，基本完成“十一五”规划所制定的主要科技目标（附件1）。两次获得“全国科技进步先进市”称号。成功创建国家知识产权试点城市。 高新技术产业实现新跨越。坚持引进和开发并举，积极培育新能源、节能环保、电动汽车、海洋生物等新兴产业，在3MW、5MW海上风电机组、2.5MW直驱永磁风电机组、轻量化乘用车、烟气脱硝成套装备、生物医药创制等关键技术方面取得重大突破。积极运用高新技术改造提升传统产业，提高纺织、汽车、机械、化工产业的技术水平，培植了东飞马佐里、江动集团、辉丰农化等一批传统产业中的科技型骨干企业。全市高新技术产业实现年产值650亿元，占规模以上工业产值的比例为28%，比2005年提高17 个百分点。共有72家企业通过国家高新技术企业认定，省级高新技术产品达560多只，高新技术产业的发展已经成为我市经济增长的重要推动力。 创新型载体建设取得明显成效。全市纺织机械、环保装备、建湖石油机械、海上风电先后被认定为国家级产业基地，盐城环保科技产业园、风电装备科技产业园被认定为全省首批科技产业园，大冈镇、富安镇、西团镇成为全省首批创新型乡镇。全市50%以上的大中型工业企业、20%规模以上工业企业建有企业研发中心，建省级以上创新型企业50家，省级工程技术研究中心22家，省级企业院士工作站13家。华锐风电海上风电技术装备研发中心成为国家级研发中心，实现了我市国家级研发机构零的突破。 农业科技创新有了新进展。培育了茧丝绸、啤酒大麦、地道中药材、特种林果、海涂种养、畜禽养殖等14个农村科技特色产业。围绕农业新品种选育、农产品深加工、耐盐植物综合利用、农用机械装备，开展农业科技攻关和集成创新，每年转化科技成果200项以上。东台、射阳、大丰、盐都等相继成为国家级科技富民强县试点县，盐都林果花卉科技园、大丰盐土高效农业科技园通过省级认定，克氏原螯虾、啤酒大麦首批入选省级涉农产业技术创新战略联盟。全市新培植省级农业科技型企业23家，97个经济薄弱村科技特派员选派实现了全覆盖。 政产学研合作加速科技成果转化。先后与中科院、清华大学、南京大学、东南大学、西安交通大学、中国科技大学、江南大学、南京工业大学等高校院所签订全面合作协议。成功举办了两届盐城市科技成果交易会。2006—2009年，共立项各类科技项目1385个（其中，科技部立项238个，省科技厅立项 742个），争取各类科技资金5.6亿元。省重大成果转化项目立项41项，引起全社会的广泛关注。奥新公司联合美国、德国、西班牙的相关科研单位以及国内科研院所和重点企业，组建了全省首家国际性电动汽车产业技术联盟。 知识产权创造增加了企业创新活力。2006--2009年共申请专利16782件、发明专利2488件，已授权4618件。推进知识产权百企创新工程，重点培育了40家知识产权优势企业、150家知识产权管理达标企业，消灭零专利申请企业400家。开展企业知识产权工程师培训。积极开展专利维权工作，立案处理专利侵权纠纷案件35起。先后帮助江动公司、盐城捷康、江苏海源、中大集团等企业打赢国际专利官司，在国内产生重大影响。 第二节 科技发展面临的新形势 全球金融危机加速科技创新。当前，世界各国在应对国际金融危机冲击的同时，纷纷把新能源、新材料、新技术作为新一轮产业发展重点，加大科技研发力度，展开了新一轮抢占科技和产业发展制高点的竞争。世界主要国家加快确立以科技创新为核心的国家发展战略，全球进入科技创新和产业变革的时代，科技革命和新兴产业发展正在孕育新的重大突破。 转变发展方式要求科技支撑。以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，尽快改变过多依赖物质消耗、要素投入和低成本比较优势的粗放式、外延型增长模式，使经济发展走上全面协调可持续之路，是我国现阶段经济社会发展的客观要求。只有把自主创新摆在更加突出的位置，大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率，使经济增长由主要依靠要素投入和物质资源消耗转向创新驱动、科学发展的轨道，才能使我国的经济社会又好又快地发展。 两大战略实施需要科技创新。江苏沿海开发和长三角一体化这两个国家级战略把盐