新农村建设城乡居民住宅区公共配套设施建设项目可行性研究报告.docVIP

第一章　总　　论 1.1项目概况 1.1.1项目名称 2009年鄯善县新农村建设城乡居民住宅区公共配套设施建设项目 1.1.2建设单位 鄯善县开源矿产开发投资有限责任公司 1.1.3建设地点 新农村建设城乡居民住宅区公共配套设施建设项目分布于鄯善县五乡五镇内。 1.1.4建设内容和规模 项目内容主要包括两个部分：第一是针对鄯善县部分村镇的道路、给排水、电力、医疗卫生、公共设施等村庄整治基础设施建设。第二是各个乡镇抗震安居房的建设。 建设规模为： 序号 名 称 单 位 数量、规模 1 道路工程 Km 84.3 2 绿化工程 m2 440000 3 给水工程 m 188000 4 排水工程 m 248000 5 供电工程 Km 20 6 环卫设施 座 48 7 医疗设施 m2 4800 8 教育设施 所 10 9 农田水利 亩 13600 10 沼气池 座 900 11 亮化工程 盏 6000 12 抗震安居房 m2 172500 1.1.5建设工期 项目建设期１年。 1.1.6项目投资和资金来源 （1）项目计划总投资为8500 万元。其中：工程费用27578.55万元（基础设施建设18091.05万元，抗震安居房建设9487.50万元），工程建设其它费2685.62万元，建设期利息784.33万元，预备费1345.52万元。 （2）资金来源为银行贷款6800.00万元，约占总投资的80％，政府自筹1700.00万元，约占总投资的20％。 1.2建设单位概况 鄯善县绿色楼兰农业开发投资有限责任公司，于2007年7月经鄯善县人民政府批准注册成立，注册资本4300万元，公司性质为国有独资公司，鄯善县国有资产监督管理委员会是唯一股东，履行国有资本出资人的职能。公司主要业务为农村、农业基础设施投资建设，农业技术引进、开发、推广，农业产业化项目实施和经营，种子销售。 鄯善县绿色楼兰农业开发投资有限责任公司法人治理结构健全，管理制度完善。公司董事会成员3名，鄯善县国有资产监督管理委员会委派或者更换。周金龙担任董事长兼总经理，县财政局局长吴桂桐、县国资委主任黄继斌兼任董事。监事会成员3名，县审计局局长倪子孝、县财政局副局长顾永华、褚立彩兼任。目前，公司各项业务进展顺利，无对外担保、银行贷款和逃废债、拖欠贷款本息等不良信用记录。 1.3可研报告编制依据及研究范围 1.3.1可研报告编制依据 （1）《国家发改委关于加强农村基础设施建设扎实推进社会主义新农村建设的意见》； （2）建设部等九部委关于贯彻落实《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》的通知（建规 [2002]204号）； （3）《国务院村庄与集镇规划建设管理条例》； （4）《吐鲁番地区村庄建设标准》； （5）《鄯善县国民经济和社会发展第十一个五年规划》； （6）《鄯善县城总体规划》（2006-2020）； （7）《镇规划标准》（GB50188-2007）； （8）《投资项目可行性研究指南》（试用版）； （9）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； （10）国家和地方发布的有关设计规范； （11）建设单位提供的有关资料； （12）《当地红线图》（鄯善县建设局提供）。 1.3.2可研研究范围 根据国家基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，受鄯善县发展和改革委员会委托，重点从以下几个方面着手研究： （1）建设项目的背景及必要性；（2）项目建设条件；（3）项目建设规模与建设内容；（4）项目建设方案；（5）环境影响评价；（6）劳动安全保护与消防；（7）项目组织管理与进度安排；（8）投资估算与资金筹措；（9）效益评价与风险分析。 1.4 结论与建议 本报告通过对项目背景及建设必要性、项目建设技术方案、拟建的内容和规模、项目的场址选择、建设条件、项目组织管理与进度安排、投资估算与资金筹措、社会效益等方面的论证分析，认为本项目建设符合国家关于新农村建设的方针和政策，满足鄯善县总体规划的要求，同时能促进鄯善县经济和社会事业的发展，其社会效益和间接经济效益十分显著，项目建设的方案合理，配套条件成熟，完全有条件立即实施。 第二章　项目建设背景和必要性 2.1项目建设背景 党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。 建设新农村，是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措。实现这个目标，重点和难点在农村。如果农村的经济没有大的发展，农民的生活水平没有大的提高，农村的面貌没有大的改变，整个国民经济和社会的发展就缺乏强有力的支撑，全面建设小康社会的目标就会落空。因此，必须用新农村建设来统领“