《船旗国表现自愿准则》.pdfVIP

《船旗国表现自愿准则》 目的和原则陈述 1. 《船旗国表现准则》为自愿性质。然而，有些内容以国际法相关规则，包括 1982 年 12 月 10 日联合国《海洋法公约》相关规则为基础。本《准则》的目的是， 通过有效履行船旗国职责，预防、制止和消除非法、不报告、不管制捕鱼或第 4 段 提到的支持此类捕鱼的相关捕捞活动，从而确保长期养护和可持续利用海洋生物资 源和海洋生态系统。 2. 船旗国在履行其有效船旗国职责时应当： (a) 根据有关船旗国职责的国际法行事； (b) 尊重国家主权和沿海国权利； (c) 预防、制止和消除非法、不报告、不管制捕鱼或支持此类捕鱼的相关捕捞活 动； (d) 对悬挂其旗帜的船舶有效进行管辖和控制； (e) 采取措施确保受其管辖的人员，包括悬挂其旗帜的船主和经营者不支持或不 从事非法、不报告、不管制捕鱼或支持此类捕鱼的相关捕捞活动； (f) 确保养护和可持续利用海洋生物资源； (g) 对悬挂其旗帜的违规船舶采取有效行动； (h) 履行国际法规定的合作义务； (i) 在相关国家机构之间交流信息及协调活动； (j) 按相关国际义务要求，与其他国家交流信息，在调查和司法程序中相互提供 法律帮助； (k) 认识到发展中国家，特别是最不发达国家和发展中小岛国的特殊利益，开展 合作以增强其作为船旗国的能力，包括通过能力发展。 适用范围 地理范围 3. 本《准则》适用于国家管辖范围之外海域捕鱼及与捕捞相关的活动。本 《准则》可能还适用于船旗国或沿海国家的国家管辖水域捕鱼及与捕捞相关的活动， 但需经其同意并不违背第 9 段、第 39-43 段的精神。若船舶在一个非船旗国的国家 管辖海域作业，本《准则》的应用应受该沿海国家的主权管辖。 船舶 4. 本《准则》适用于用于、装备用于或设计用于捕鱼及本《准则》中定义为 以下作业的与捕捞相关活动的各类船舶：支持捕鱼或为捕鱼做准备的作业，包括上 岸、包装、加工、转载或运输尚未在某个港口上岸的鱼品以及在海上提供人员、燃 料、渔具和其他补给，不包括生计捕鱼。 5. 若沿海国准许其国民租用的船舶专门在本国管辖和所控制的水域从事捕鱼及 与捕捞相关活动，该沿海国对此类船舶应采用与对悬挂其旗帜的船舶在该沿海国水 域所采用的同样的措施。 表现评价标准 综述 6. 船旗国已将按国际法对其有约束力的船旗国原则和规则纳入国内法、规定、 政策和做法中。 7. 船旗国已采取必要措施以确保悬挂其旗帜的船舶不从事影响国际养护和管理 措施效益的任何活动，或船旗国接受和实施相关区域渔业管理组织或安排所通过的 养护和管理措施。 8. 船旗国有效地促进所参加的区域渔业管理组织/ 安排的运作（即船旗国履行其 作为缔约方或合作的非缔约方的职责，包括关于捕鱼及与捕捞相关活动的报告要求 以及确保其船舶遵规）。 9. 船旗国确保悬挂其旗帜的渔船不在其他国家管辖的水域进行未经许可的捕鱼 及与捕捞相关活动。 10. 船旗国支持各船旗国之间就管理能力和捕捞努力量、渔获量限制和产量控制 方面开展合作。 渔业管理 11. 船旗国为渔业管理建立了机构、法律、技术基础或框架，如 1995 年粮农组 织《负责任渔业行为守则》（简称《守则》）第7 条所述，至少应包括： (a) 一个政府部门或法定机构，或法令具有清晰宗旨监督一个部门或机构并为渔 业管理政策效果负责； (b) 由部门或机关颁布法规并确保监控和执法； (c) 对各部门进行内部协调，特别是渔业部门和船舶登记部门之间的协调； (d) 提供科学指导的基础设施。 12. 船旗国为实施养护和管理措施制定了法律、法规或其他安排,至少应包括： (a) 相关国际文书中的适用原则、规定和标准，本《准则》第 2 段中的规定，以 及区域渔业管理组织/安排的任何适用养护和管理措施； (b) 一个国家框架，如国家计划或规划，旨在管理能力和捕捞努力量、渔获量 限制和产量控制及打击非法、不报告、不管制捕鱼或支持此类捕鱼的与捕捞 相关活动； (c) 有关转载法规。 13. 船旗国有效实施养护和管理措施，包括以下措施： (a) 船旗国确保渔船船主、经营者和船员的义务都能被清楚了解及传达给他们； (b) 船旗国向捕捞业提供指导以履行这些义务； (c) 船旗国对悬挂其旗帜的船舶的捕鱼及与捕捞相关活动进行有效管理，以确保