第9单元工程项目费用效益分析.pptVIP

二、政府调控价格货物影子价格的确定 铁路按完全成本分解定价（投入物），对运能富余地区，按可变成本分解定价 ；按对国民经济边际贡献率定价（产出物） 。 第四节 影子价格的确定 三、土地的影子价格 土地影子价格计算的内容 土地用于建设项目而使社会放弃的原有效益 土地用于建设项目而使社会增加的资源消耗 土地影子价格的计算方法 占用农村土地：根据农业生产率计算 占用非农土地：机会成本 第五节 费用效益分析的指标 现金流量的构成 ENB（外）=销售收入+回收固定资产余值+回收流动资金+项目间接效益-建设投资中国内资金-流动资金中国内资金-经营费用-国外借款本金偿还-国外借款利息支付-项目间接费用 ENB（内）=销售收入+回收固定资产余值+回收流动资金+项目间接效益-建设投资-流动资金-经营费用-项目间接费用 评价指标 1.经济净现值ENPV 社会折现率 B C 经济效益流量 经济费用流量 评价指标 2.经济内部收益率EIRR B C 评价指标 3.效益费用比RBC 费用效益分析的概念 经济效益和经济费用的识别 费用效益分析参数 影子价格的确定 费用效益分析指标及报表 第9章 工程项目费用效益分析 第一节 费用效益分析的概念 一、费用效益分析的必要性及其内容 费用效益分析：是按合理配置稀缺资源和社会经济可持续发展的原则，采用影子价格、社会折现率等费用效益分析参数，从国民经济全局的角度出发，考察工程项目的经济合理性。 国民经济分析是从国民经济的整体利益出发，分析项目对整个 国民经济以至整个社会产生的效益。项目的国民经济分析除了 考虑项目自身的经济效果，还要考虑项目对其他部门和单位的 间接的、外部的各种相关效益，包括一些难以定量化的效益。 第一节 费用效益分析的概念 一、费用效益分析的必要性及其内容 正常运作的市场是将稀缺资源在不同用途和不同时间上合理配置的有效机制。 市场失灵 无市场、薄市场 外部效果 公共物品 短视计划 财务评价的结果可能不能真实反映工程项目的全部利弊得失 必须通过费用效益分析对财务评价中的结果进行修正 第一节 费用效益分析的概念 一、费用效益分析的必要性及其内容。 费用效益分析 的研究内容 识别国民经济效益与费用 计算和选取影子价格 编制费用效益分析报表 计算费用效益分析指标 进行方案比选 二、费用效益分析与财务评价的共同点 评价方法相同 评价的基础工作相同 评价的计算期相同 三、费用效益分析与财务评价的区别 所站的层次不同（基本出发点不同） 费用和效益的含义和范围不同 采用的价格体系不同 采用的主要参数不同 评价内容不同 所站的层次不同（基本出发点不同） 财务评价站在项目的层次上，从项目经营者、投资者、未来债权人的角度，分析项目的盈利能力和清偿能力，系统分析项目自身的效果； 而费用效益分析是从国民经济的整体利益出发，分析项目对整个国民经济以至整个社会产生的费用和效益。 费用和效益的含义和范围不同 财务评价追踪的对象是货币或现金流量的流动； 国民经济追踪的对象是资源的变动，实现资源的最优配置，保证国民收入的最大增长。因此，凡是减少社会资源的项目投入都是国民经济评价是的费用，凡是增加社会资源的项目产出都是国民经济收益。 采用的价格体系不同 财务评价的价格体系是以现行价格（市场交易价格或计划价格）体系为基础的预测价格； 国民经济评价采用影子价格体系。 采用的主要参数不同 财务评价采用官方汇率和行业基准收益率； 国民经济评价采用国家统一测定的影子汇率和社会折现率。 因行业的不同而不同 全国各行业各地区都是一致的 评价内容不同 财务评价包括盈利能力分析和清偿能力分析，而国民经济评价只做盈利能力分析。 第二节 经济效益和经济费用识别 基本原则 经济效益与经济费用 一、识别经济效益和经济费用的基本原则 1. “有无对比”原则 费用效益分析应建立在增量效益和增量费用识别和计算的基础之上，通过项目的实施效果与无项目情况下可能发生的情况进行对比分析，作为计算机会成本或增量效益的依据，不应考虑沉没成本和已实现的效益。 一、识别经济效益和经济费用的基本原则 2.关联效果原则 费用效益分析是从国民经济的整体利益出发，其系统分析的边界是整个国民经济，对项目所涉及的所有成员及群体的费用和效益做全面分析，不仅要识别项目自身的内部效果，而且需要识别项目对国民经济其他部门和单位产生的外部效果。 一、识别经济效益和经济费用的基本原则 3. 资源变动原则 在计算财务收益和费用时，依据是货币的变动。而费用效益分析是以实现资源最优配置从而保证国民收益最大增长为目标。计算收益和费用的依据是：社会资源真实的变动量，而不是货币。 二、经济效益与经济费用 （1）直接效益