浅谈我国现代化进程中公共权力腐败的产生和其遏制.docVIP

浅谈我国现代化进程中公共权力腐败的产生及其遏制 【摘要】我国现代化进程中公共权力腐败比较严重。其产生根源主要有权力难以监控、现行薪酬制度不能满足公职人员经济利益和心理需求、社会价值观念发生畸变、掌权者之间相互连接形成特殊利益集团等。我国遏制公共权力腐败的基本思路应该是用法规明确各种公共权力的使用条件、方式和责任、建立平时工作年终述职网上全面公开制度、完善公共权力控制制度、建立与岗位重要性相对称的薪酬制度和惩戒制度、依法严惩公共权力腐败分子、完善现行监督制度、特别强化新闻舆论网络媒体的监督功能、树立崇尚艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁奉公的社会风气等。 【关键词】权力；腐败；现代化；公职人员；制度 1956年“三大改造”的胜利完成，我国正式进入社会主义初级阶段，开启了社会主义现代化建设的征程。1978年十一届三中全会胜利召开，我国开始实行改革开放，开始转变经济体制，现代化进程明显加快。但是与此同时，我国的各种社会问题特别是公共权力腐败问题也越来越突出，而且有蔓延之势。这应引起我们深刻的反思和高度的关注。为了, 违反国家的、和程序进行贪污贿赂、渎职舞弊、化公为私。如贪污、挪用公款、公车私用、公款私报、公款吃喝、公款私游等。以权易利即公职人员在法定许可的条件下，为管理相对人尽职责但同时“意思”的行为或者是条件不许可管理相对人非法批准“意思”公权放弃。渎职失职行为所有这三个方面，归纳起来利益的驱使，使公权力把权力变成交易谋利的工具，不是专注于公权如何合理运用，而是专注于公权行使后自己能得到多少利益，从而间接地妨碍了政治民主化和经济现代化的进程 （二）发展势头 从1978年实行改革开放政策以来，国社会从计划经济向市场经济的转型呈现出不断滋长蔓延乃至愈演愈烈的发展势头。这主要表现在以下几个方面：自1978年以来的十年中，因牵涉腐败和其他经济犯罪而受到党纪政纪处分的党员万人，受到法律制裁的公职人员超过40万人。这一方面反映出转型期中国反腐败斗争取得了重要成果，但另一方面也反映出涉足腐败的公职人员在层级和数量上都在上升的事实。可以说，在公职人员中已经出现了大面积的腐败，更为严重的是腐败现象已经从基层干部蔓延到县处级以上领导干部，从经济管理部门蔓延到党政领导机关、行政执法机关和司法机关以及军队、武警等政权的要害部门，腐败现象这种发展势头令人担忧。综合中纪委、最高人民检察院有关的分析，腐败案件保持增长势头主要表现在以下几个方面：第一，腐败案件总体数量增长速度惊人。查处的贪污贿赂等腐败案件平均每年以22%的速度增长，超过了国民经济的增长速度国已进入了腐败的高发期和多发期。第二，大案要案呈上升趋势，违法违纪金额在千万元乃至上亿元的特大案件不断增加。第三，县处级以上领导干部涉足腐败案件的比例增大。第四，法人犯罪、集团性违法违纪案件上升，窝案串案增多。第五，顶风作案问题突出。行业性、部门性以权谋私的腐败行为不是一种个人行为而是一种官方行为。它是一些地方政府或政府职能部门利用自己所掌握的垄断性权力和资源进行创收改善内部职工福利待遇的行为，它实际上是在行政行为掩护下追求自身利益最大化的一种经济行为。这种行业性不正之风在过去十年中有愈演愈烈之势，这主要表现在个方面：一是涉足其中的行业、部门愈来愈多，它已经从公共服务行业公用事业部门扩散到党政实权部门和精神文化产品生产部门；二是将履行本部门职能和行使自身权力的行政或司法行为同为本单位创收的经济行为通过各种形式巧妙地结合在一起，形成一种靠山吃山，靠水吃水，靠权吃权的局面对外开放以来，受享乐主义和极端个人主义思想影响，一些干部道德堕落，生活腐化，嫖娼养情妇，参与甚至组织赌博，勾结利用黑社会恶势力为非作歹，被群众称为五毒俱全的干部。值得注意的是，这种五毒俱全的干部数量在一些地方和部门呈上升趋势。 　“官本位”成为整个社政治文化主流。权力的使权力逐步被私有化、商品化、资本化。在这种情势下，掌权者为攫取更多的物质利益而拼命地积攒权力，尽量使自己的官职越来越高在野者则视入仕为官是发家致富的捷径，挖空心思，投机钻营，为谋一官半职，不惜一切代价。“官本位”自然就成为整个社会的政治文化主流。 社会资源的浪费。权力的人们为了获取个人利益，不是通过扩大生产、降低成本的方式来增加利润而是把大量的人、财、物力用于争取政府的种种优惠上，这些活动都耗费了大量稀缺的社会资源，降低了全社会的经济福利。权力的促使在日常工作中往往不是致力于提高工作效率，而是拖延办事，给企业和个人他们主动进贡。设关卡，企业或个人更多的疏通。给社会带来无形的效率损失。法国著名思想家孟德斯鸠在《论法的精神》一文中曾指出：一切有权力的人都爱滥用权力，直到有限制的地方为止，权力失去监督必然导致腐败。? 在我国现代化进程中，随着计划经济向市场经济的转型，人们的