国家公务员规章制度讲座.doc

第一章??国家公务员制度导引 填空题 1．国家公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员2．1993年8月14日，由国务院颁布的 《国家公务员暂行条例3．邓小平关于我国干部人事制度改革4．我国的国家公务员管理机构是各级政府的人事行政机关?5．英、美最早建立的文官委员会6．西方国家的公务员分为两类，一类是政务官事务官7．国家公务员制度的建立，不仅标志着具有中国特色的国家行政机关人事管理制度的形成,亦标志着我国人事分类管理1．简述我国公务员制度建立的基础。1、邓小平关于我国干部人事事制度改革的思想，为建立国家公务员制度奠定了理论基础。2、我国干部人事制度改革的成果，为建立国家公务员制度奠定了实践基础。3、我国建立社会主义市场经济体制目标的确立，为建立国有公务员制度奠定了市场价值取向的基础2．简述我国公务员制度实施的范围。1、实施的对象是各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员。2、实施国家公务员制度的机关必须是行使国家行政职能的单位。3、参照国家公务员制度的实施范围3．简述我国公务员的义务和权利。我国公务员的义务有八条：遵守宪法、法律和法规；依照国家法律、法规、政策执行公务；密切联系群众，倾听群众意见，接受群众监督，努力为人民服务；维护国家的安全、荣誉和利益；忠于职守，勤奋工作，尽职尽责，服从命令；保守国家秘密及其工作秘密；公正廉洁，克已奉公；宪法和法律规定的其他义务。我国公务员的权利主要有八条：非因法定事由和非经法定程序不被免职、降职、辞退或者行政处分；获得履行职责所应有的权力；获得劳动报酬和享受保险、福利待遇；参加政治理论和业务知识的培训；对国家行政机关及其领导人员的工作提出批评和建议；提出申诉和控告；依照本条例的规定辞职；宪法和法律规定的其他权利4．简述我国公务员制度实施的成效。1、国家公务员管理的法规体系大体形成；2、“公开、平等、竞争、择优”的用人机制初步建立；3、国家公务员的廉政约束机制开始运行；4、国家公务员的形象得到了较大的改善 P15-16一、与国外公务员制度相比较的特色：1、坚持党的基本路线，国家公务员不搞“政治中立”。2、坚持为人民服务的宗旨，国家公务员不是独立的“利益集团”。3、坚持党管干部的原则，国家公务员不搞“两官分途”。4、坚持德才兼备的用人标准，国家公务员不单纯片面追求“才能”。二、与传统的干部人事管理制度相比较的特色：1、具有健全的法律法规体系。2、具有科学的竞争激励机制。3、具有正常的新陈代谢机制。4、具有廉政勤政的保障机制。5、体现了分类管理的原则。因此，国家公务员制度的形成，不仅标志着具有中国特色的国家行政机关人事管理制度的形成，也标志着我国人事分类管理制度的确立???职位分类制度 填空题1．职位分类是以职位2．品位分类是以人3．职务4．责任5．?职位6．最初的职位分类是在科学管理7．我国国家公务员职务分为领导职务非领导职务? 简答题1．简述职位的涵义及其特点。 职位是指由上级组织确定的，由一个工作人员所担负的工作量以及职务与责任的集合体。包含三个组成要素：1、组织分配。2、单位工作量。3、职务与责任的结合。职位具有的六个特点：1、职位是执行公务的基本单位，是组织机构的细胞和最小单元。2、职位是以“事”为中心而设置的，是为了落实组织的职能而进行职能分解的单元，具有相对的稳定性，不受该职位上人员变动的影响，职位不随人走，人走职位在。3、职位有数量限制，受组织机构的职能、规模、职权分解和经费等因素制约。4、职位在相对稳定的前提下，也具有可变更性。5、每一职位都有一定的标准，包插职位的名称、工作内容、责任、工作标准、任职条件、晋升转任方向等。6、每个职位对应一定的类别和等级，从而与一定的工资待遇挂钩。2．简述职位分类的涵义及其特点。 职位分类即以职位为对象，依据国家公务员职位，按照工作性质、责任轻重、难易程度、所需资格条件四个因素，分为不同的类别和等级，为国家公务员管理提供依据的人事分类制度。职位分类具有五个特点：1、职位分类遵循“因事择人”的原则，分类的对象是职位，而不是职位上的人。2、职位分类依据的基本标准要素，是该职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件。3、职位分类不是解决某一个职位应干什么事，而是对各职位所面临的工作进行客观的分析与评价，进而确定每一职位在全部职位分类结构中所处的位置，达到分类管理的目的。4、职位分类旨在通过实行科学的分类，以提高国家公务员管理水平。5、职位分类随职位结构和组织职能、职位工作的变化而作相应调整。3．比较职位分类和品位分类的长处和短处。 职位分类长处：以“事”为中心，采用了较为科学的分类标准、评价手段和技术，按职位的工作性质、责任轻重、难易程度和所需资格条件进行分类，使人事管理走上了科学化、规范化的轨道；