县乡镇两级人代会换届选举工作的方案.docVIP

旺苍县人大常委会 关于旺苍县县、乡（镇）两级人民代表大会换届选举工作建议方案 依据选举法律法规的规定，根据川委发（2006）7号、8号文件精神，按照中央、省委、市委的安排部署以及省、市人大的有关规定和县委《关于批转〈中共旺苍县人大常委会党组关于做好县、乡（镇）两级人民代表大会换届选举工作意见的报告〉的通知》，对我县、乡（镇）换届选举提出如下实施方案： 一、换届选举的指导思想 这次县、乡人大换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，才完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，为加强基层政权建设、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力打下坚实的基础。 二、换届选举的组织领导 切实加强对此次换届选举工作的领导。根据《选举法》和《地方组织法》的规定，联系县、乡（镇）两级人大换届同步进行的实际，县、乡（镇）两级分别设立选举委员会，主持本级人大代表的换届选举工作。县选举委员会在各乡（镇）设立选举工作指导办公室，作为派出机构与乡（镇）选举委员会合署办公，实行“两块牌子一套人马”，既负责本乡（镇）县级人大代表选举的指导工作，又主持乡（镇）人大代表的选举工作。 县选举委员会由下列人员组成： 主 任： 副主任：杜跃泽、武大良、谢大清、张明银； 委 员：曾龙贤、张宽生、官新富、陈凯生、 县选举委员会办公室设在县人大常委会机关。 乡（镇）选举委员会设主任1人，副主任2-3人，委员3-7人，委员会的组成人员由乡（镇）人大主席团报县人大常委会批准。选区可设选举工作领导小组，负责本选区的选举工作，必要时可在选区内设选举指导站，指导选民小组工作。换届选举期间，县上应抽调力量，组织选举工作队伍到各乡（镇）自始至终指导选举工作。各乡（镇）负责组织人吟风弄月以各村指导选举工作。 三、换届选举的时间安排 根据我县实际，确定2011年 月 日为县乡人大代表选举日，此次换届分以下四阶段进行： 第一阶段：10月初至10月下旬，准备阶段。建立选举工作机构，划分选区，确定和分配代表名额，制定工作计划，召开县人大常委会，作出换届选举的相关决定，10月下旬召开全县选举工作会议，作动员，培训骨干，安排部署换届选举工作。 第二阶段，10月下旬至11月7日，选民登记阶段。深入宣传动员，扎实做好选民登记，11月7日前必须公布选民名单。 第三阶段，提名推荐候选人，酝酿讨论协商确定正式候选人。11月12日公布提名推荐候选人名单，11月22日公布正式候选人名单。 第四阶段，选举代表。11月28日为县、乡（镇）人大代表选举日，投票选举产生县、乡（镇）人大代表。 四、选区划分，代表名额确定、分配结构 根据《代表法》的规定和省十届人大常委会二十二次会议决定，我县第十七届人大代表名额为 名。根据县第十六届人大常委会第 次会议决定，我县乡（镇）人大代表名额为 名，已由县人大常委会分配到各乡（镇）。县、乡（镇）选举委员会要本着便于选民参加选举活动，便于选举工作的组织，便于了解和推荐候选人，便于选民监督代表和代表联系选民的原则，分别合理划分选举县、乡（镇）人大代表的选区，并将代表名额分配到各选区，各指导办公室、各选区领导小组不得擅自变更，必须严格执行。 人大代表应具有广泛性和先进性。要保证工人、农民、妇女、知识分子、党外人士在人大代表中占适当比例。各级人大代表尽量不交叉安排。代表中各级党政领导干部人数不宜过多，连任的人大代表要有适当比例。人大代表中的中共党员不超过65%，妇女代表的比例不低于235。 五、关于选举县、乡（镇）国家机关领导班子 这次换届，将产生新一届县级人大、政府、法院、检察院领导班子和乡（镇）人大、政府领导班子。在选举工作中要始终坚持党管干部的原则，充分发扬民主，严格程序，依法选举。 坚持和完善人民代表大会制度，县人大常委会组成人员中要有一定数量的妇女干部和民主党派、无党派人士，年龄结构上要形成梯次，主任、副主任和专职委员应占组成人员的三分之二。 六、换届选举的宣传工作 由县委宣传部牵头，组织新闻单位和有关部门，充分利用各种宣传媒体，采取多种宣传形式，搞好这次换届选举的思想发动和宣传教育工作。广泛深入地宣传《宪法》、《选举法》暨《四川省〈选举法〉实施办法》、《地方组织法》、《代表法》及有关法律法规和政策，宣传人民代表大会制度，提高选民的民主意识和法制观念，增强选民的主人翁责任感，充分调动选民参选的积极性。要认真研究换届选举中的新情况、新问题，有针对性的开展宣传报道，为换届选举创造良好的舆论氛围。 七、换届选举中要注重的几个问题 1、周密安排，精心组织。本次换届选举是乡（镇）人大任期改为五年后第一次县乡同步选举，工作难度大，务必高度重视。既要考虑交叉结合，又要注