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经济改革热点问题与展望嘉宾 / 毛寿龙【要点1】 “很多人把市场经济仅仅理解为商品经济。”1980年代以来有越来越多的产品变成了商品，但一些人以为只要政府允许把产品变成商品这样就会变成市场经济，这个理解很初级。【要点2】 “中国人对市场经济的认知很有问题，市场不是创造出来的，是逐步演进的，不用政府管，它自己会产生各种各样的机制。”而且真正的市场经济是不可能有长期垄断的，即使有垄断，也只是一时的。在真正的市场经济中，任何垄断都不会长久，只要没有壁垒。真正的信用市场不是由国家权力机关放进去的，它只需要政府来保障公平就可以了。【要点3】党组织要与企业保持距离，一些国企正是利用其政治地位来垄断资源，这不利于市场经济的良性发展。党组织无法为企业的进一步发展与破产负责，只有逐步退出企业，才能形成良性的竞争与合理的市场结构。【要点4】财政体制改革的方向是要简化税收、硬化约束、民主财政、个人主权是我们财税改革的未来，公共财政应该是以公共服务为架构，否则公共财政改革会越改越乱。改革的必然性来自国际说到改革，我有两点思考。第一，改革的目的是要补偿，过去做了很多不好的事情，改革就是要做点好事。第二，从历史角度看不出改革的必然性，改革的必然性来自国际性。70年代、80年代全世界人日子过得很好时，我们满怀理想，那么辛苦，牺牲了那么多人，努力工作，最后落到肚子吃不饱的地方。一开放发现香港人、台湾人，任何一个人都是富豪。看历史，觉得自己过得挺好，但看到台湾、香港后，才知道我们是多么愚昧，过的是像动物一样的生活。到现在还是那样，经过30多年的努力，以为我们是世界老二，但就我看到的指数而言，中国都排在中后，人均收入还不及中等收入国家。一般来讲，发展好的国家政治环境比较好，司法独立，政治民主，而且按照法治来运作，政治稳定，对腐败控制得非常好，对产权保护也非常好。我们还有很大差距。跟国际上比较，我们的政府规模虽然缩小了，司法体系也比一些国家更完善了，但跟发达国家没法比。人民币看起来不错，但内在危机很大，跟美元货币没法比。人民币如果国际化，好像可以取得货币战争的收益，但是你的信用是建立在你对别人控制的基础上的。美国有铸币权，人民币国际化也有铸币权、铸币税，为什么不敢要？主要是因为人民币自己不够好，怕人家抛售，一旦抛售人民币就出现危机了。贸易也一样，国际贸易看起来做得很好，全世界都在买我们的东西，但贸易壁垒很严重，如果发现很多中国人都在国外买东西、采购就能明白。“383方案”不管好与否，有些东西有点道理，比如对企业、自治、注册资本的管制，非得搞大项才能搞，包括行政审批制度改革等，还是有一些积极的方面。我们的政府是种强势力，但它不规范，也不可预期，即使上级也感觉不到下级该做什么，或者能做什么。下级政府也无法预期上级政府该做什么。企业家更不知道该怎么做。所以中国目前情况，不论是凯恩斯还是奥地利学派，都没有办法研究。在我看来，这些问题都没有什么学术价值，中国要产生诺贝尔经济学家也不可能，因为预期的东西都是不可预期的，写的东西都是乱七八糟的。中国人对市场的认知有问题说到中国人对市场的理解，有两个角度值得关注：第一，很多人把市场经济仅仅理解为商品经济。1980年代商品很有限，所以称为商品经济；1990年代粮食增加，粮食变成商品；最近十多年来把房地产变成商品；现在进一步改革，要把土地、集体用地变成商品，把小产权房重新商品化。所以政府控制能够进入市场的产品，把产品变成商品，可很多人认为只要这样就会变成市场经济，这个理解很初级。现在房地产控制回去了，土地大部分是控制的。很多可以作为商品的东西还掌握在政府手里，包括汽车指标。汽车指标完全可以买卖，做有价的东西都可以买卖，只要可以买卖，市场资源配置就有利。北京市那么多车，如果能有效买卖肯定可以资源配置，不会那么拥堵，实现了价值就不会乱用。第二，中国人一直认为产权市场是一个不好的市场。股票市场分成A股、B股、H股，这是一个很奇怪的现象。一个企业让外国人买股，中国人不能买，中国人必须要用美元股票。而且企业变成上市公司以后，公司治理结构乱七八糟，一些上市公司居然还有能力跟记者打架、跟舆论打架，没有一个市场经济国家的企业敢跟公共舆论对抗，消费者对你的任何评价都是你的市场机会，而不能用公共权力抓起来，抓起来后市场会乱。现在的股票市场、证券市场以及各种各样的有价证券市场领域之所以没有发展起来，与政府对市场的不当理解有很大关系。尤其是上市公司申请。为什么你不能让每个企业变身公共企业、变身上市公司？为什么要申请？一个ST股还可以代壳上市，借个壳资产就20倍、30倍的生长，怎么可能有这种事情？不是把它当做一个市场，而是一个生财机器。这个生财机器和我们第一个层面理解的商品市场是一样的，变成商品价格很高。但不把它变成商品，其价格就很低。价格很低的东西变成商品以