第八章Chapter8课件.pptVIP

美国政治 除了13个部院以外，总统下面还有办事机构：白宫办公厅 (White House Office) — 总统处理日常工作的办公机构；国家安全委员会 — 统一有关国家安全方面的内政、外交和军事政策，总统顾问，协助总统作出决策； 中央情报局 (Central Intelligence Agency) — 负责美国在海外搜集情报工作，建制上直属国家安全委员会，雇员有15000名美国人和数千名外国人。 ?1947年建立。总部设在弗吉尼亚州的兰利，是全球性情报网的中心。它不仅有遍布全世界的监听站，还有自己的广播设施、 航空线、宇宙卫星、印刷所以及训练特种部队的基地，拥有大批间谍、特务和情报技术人员。 主要任务：①以公开、秘密方式和技术手段，搜集外国的军事、政治、经济、文化与科技情报。②为总统分析和估价情报，对其他国家进行间谍特务活动。情报技术人员多具有较高学历，或是某些领域的专家。该机构的组织、人员、经费和活动严格必威体育官网网址，即使国会也不能过问。 情报来源包括间谍、使馆职员、判逃者、移民和旅游者。20世纪80年代初，美国中央情报局发展了波兰陆军司令部一位上校为间谍，波兰陆军司令部的所有秘密行动计划全部被上校泄露。 CIA暗杀外国领导人的活动早已是公开的秘密。一旦美国认为其外交政策目标不能通过正常外交途径实现时，美国就会考虑在某国发动军事政变。这种军事政变的大多数结果，无疑是该国领导人的死亡。多年来，被列入暗杀对象的人在中情局的档案上都没有名字，而以字母编号代替。 政府还有其他独立机构直属总统 ，如联邦储备局、国家航空和航天局、联邦贸易委员会、美国新闻总署和美国邮政总署等。 1. 国会议员的选举 国会由参议院 (Senate) 和众议院 (House of Representatives) 组成。议员由各州选民直接选举产生。参议员 (Senators) 年龄不低于30岁，成为美国公民至少9年，当选时是选出州居民。 二、国会 众议员 (Representatives) 年龄不低于25岁，成为美国公民至少7年，当选时是选出州居民。政府任职人员不能在任期内当选国会议员。参议员每州选2名，共100名，任期6年，每两年改选1/3。 众议员按各州人口分配选出，每50万人选1人，每州至少有1名众议员，众议院由435名众议员组成，任期2年，期满全部改选。国会每年1月3日开会，年底休会。总统可以在必要时召开特别会议。副总统是参议院当然议长。 * * * * 美国是世界上最早实行总统制共和国的国家。政治制度是“三权分立”。国会 (Congress) 是最高立法机关，总统是国家元首和政府首脑，司法权属于最高法院 (Supreme Court)。 总统选举采取选举人制度，首先由各州选民选出数目相当于该州在国会中的参议员和众议员人数的一批总统选举人，然后由各州选举人投票选举总统和副总统。 一、总统和政府 1. 总统的产生及其职权 获得270张选票的候选人当选总统。如果没有候选人获得过半票数，在众议院复选，由得票最多的3个候选人中选出，获得过半数票者当选。任期4年，最多2届。 政府所有机构都向总统负责，受总统领导和监督。总统有权选定行政机关首长，但要经参议院同意。总统是全国武装部队总司令，可以召集各州国民警卫队为联邦服务。对行政部门官员有罢免权。 总统有权任命大使、公使和领事，但需经参议院同意。有权与外国缔结条约，但需经参议院2/3人数同意。总统与外国签订协定不需经参议院批准。总统通过向国会提出国情咨文、预算咨文等，提出政策建议，由国会讨论，从而影响立法。 总统在立法方面有权批准或否决国会通过的法案。总统批准国会通过的法案后，即成为正式法律。总统可以否决法案，但如果国会以2/3票数坚持原议，法案仍然成立。 富兰克林·罗斯福 (Franklin D. Roosevelt) 约翰·肯尼迪 (John F. Kennedy) “在世界的悠久历史中，只有很少几个世代的人赋有这种在自由遭遇最大危机时保卫自由的任务。我决不在这责任之前退缩；我欢迎它。我不相信我们中间会有人愿意跟别人及别的世代交换地位。 我们在这场努力中所献出的精力、信念与虔诚、将照亮我们的国家以及所有为国家服务的人，而从这一火焰所聚出的光辉必能照明全世界。 同胞们：不要问你们的国家能为你们做些什么，而要问你们能为国家做些什么。 全世界的公民：不要问美国愿为你们做些什么，而应问我们在一起能为人类的自由做些什么。” 理查德·尼克松 (Richa