5.《西气东输工施程工安全管理实施细则》GZ01GCA0.docVIP

西气东输工程施工安全管理?实施细则 (GZ01/G?C/A0) 第一章 总则? 为强化工程建设施工安全管?理，保证安全管理标准、制度?和规程的落实，实现工程建设?施工安全管理各项目标，制定?本细则。 工程建设的实施，?应严格执行《西气东输管道（?销售）公司反违章禁令》要求?，认真做好设计符合标准、工?期服从质量、技术保障安全、?管理必须科学等四方面工作，?防止工程建设中施工安全事故?的发生。 工程建设施工安全?管理应坚持“安全第一、环保?优先、以人为本”的理念，以?西气东输管道公司 QHSE?管理体系和相关安全管理规章?制度为指导开展工作，抓重点?，强管理，定措施，重落实。? 西气东输工程建设施工安全?总的目标是：零伤害、零污染?、零事故。 本细则适用西气?东输管道公司新建、续建和改?扩建工程。是《工程项目管理?规定》的补充文件。 第二章? 施工安全管理职责 质量安?全环保处负责组织对工程建设?施工安全事故的调查处理和项?目安全设施竣工验收；工程技?术处负责审查施工组织设计和?关键工程施工方案（包括施工?安全技术措施）、汇总统计施?工现场的安全管理信息并定期?通报和组织项目交（竣）工验?收；生产运行处负责生产区域?动火施工作业施工方案的审批?、安排现场监护及输气生产调?控指挥，落实应急预案和组织?投产前系统及设施安全检查；?管道处负责协助相关处室安排?线路动火作业的现场监护，协?调有关地方部门参与动火作业?的监护与监管；市场开发与销?售部负责施工动火作业期间的?下游用户的用气调配和用气安?全，开展对下游用户的协调工?作，落实应急预案；项目部与?负责所管项目施工安全全过程?管理和控制、统计上报所管项?目的施工安全信息和组织所管?项目预验收以及存在问题整改?；管理处负责所管辖范围工程?项目现场施工安全全过程管理?和控制、统计上报所管项目的?施工安全信息和组织所管项目?预验收以及存在问题整改；审?计监察处对工程建设施工安全?管理实施全过程监督。 监理?单位应严格按照《西气东输管?道工程施工监理管理实施办法?》进行实施工程监理监督。必?须实现三个到位（人员、设备?到位，职责措施到位，业主赋?与的权力责任到位），必须加?强对监理人员的培训和考核，?必须履行“三控、两管、一协?调”职责，具有施工安全否决?权，促进现场安全管理；负责?向项目部（管理处）统计上报?工程项目施工安全信息；负责?具体实施工程项目预验收，监?督检查验收问题整改工作。 ?第三章 施工开始安全管理 ?施工单位应按照西气东输要求?签订《工程服务健康、安全与?环境（HSE）合同》，甲乙?双方应严格执行合同约束事项?，如：入场前教育，“两书一?表”的编制报批等。另外，施?工单位还应在编制施工现场《?健康、安全与环境（HSE）?管理实施计划》中，对施工作?业进行风险评估，并作出事故?风险应急反应预案。监理单位?负责对施工承包商编制的施工?组织设计和施工方案（包括安?全技术措施）进行审查，并报?送项目部（管理处）。 施工?单位应按照《西气东输管道工?程施工技术管理规定》的要求?执行，建立施工安全管理组织?机构，认真落实施工安全责任?制，做好施工组织设计编制与?报批工作，特殊地段（工艺）?施工方案、清管、试压、干燥?、重要的穿跨越工程应单独编?制，报工程主管部门审批；项?目工程动土作业应严格按照《?西气东输管道公司动土作业管?理规定》办理动土作业票；动?火连头应遵照《西气东输动火?作业管理规定》执行，一级动?火施工方案应报公司生产运行?主管部门审批，同时向公司安?全主管部门申请办理动火作业?票。 施工单位严格执行工程?项目开工前QHSE审计制度?，确保新开工项目从开工伊始?就满足QHSE管理的要求，?做到作业前没有进行危害分析?不施工，没有制定针对性防范?措施不施工，没有明确的操作?规程或操作程序不施工，没有?进行安全技术交底不施工。开?工审计组织程序是：由监理单?位对项目工程组织QHSE预?审，按照公司质量安全环保处?规定的要求进行，预审合格后?，向工程主管部门（项目组、?项目部或工程技术处）提交预?审合格报告，再向公司申请，?由公司质量安全部门组织QH?SE开工审计，工程管理部门?监督QHSE开工审计问题的?整改，问题整改完成后组织开?工。 施工营地建设要考虑防?火、防洪、防盗、防风等自然?灾害和水、电、路、讯等便利?条件；移动式宿舍营房的摆放? ,要留有消防通道；临时燃?油贮罐应设置在安全地点，距?建筑物不得小于30米。油罐?入孔、阀门必须加锁；临时停?车场应平坦。车辆、设备摆放?整齐，台与台之间有间距，停?置方向便于紧急情况时移动；?施工营地须配备适用、可靠的?消防器具和备用水。生活用水?与生产、消防用水分别储存，?且须加盖，以防发生意外等。? 参建各单位在进入站