2014年度中药生材产扶持项目申报指南(完全版,详见附件).docVIP

工信部启动2014年中药材?生产扶持项目申报（详见附件?） 2014-07-11 ?09:43 2014年?扶持中药材生产基地品种及适?宜区域 工业和信息化部日前?印发了《2014年度中药材?生产扶持项目申报指南》(以?下简称《指南》)，正式启动?2014年度的中药材生产扶?持项目申报工作。 2014?年度中药材生产扶持项目按照?“完善布局、突出重点”的原?则，继续完善《医药工业“十?二五”发展规划》确定的全国?中药材生产布局，进一步集中?使用扶持资金，着力解决当前?中药材生产中的全局性、基础?性、关键性问题。同时，改革?项目组织和资金管理方式，“?定向择优”与“公开择优”相?结合确定中药材生产扶持项目?，“一次性补助”与“滚动支?持”相结合安排扶持资金，并?以“后补助”的方式根据项目?绩效评价结果拨付资金。 三?大扶持重点 据介绍，201?4年度的扶持重点主要为三大?类：中药材生产公共服务平台?，基地建设重大项目，基地建?设项目。 中药材生产公共服?务平台类项目 将采取“定向?择优”方式自上而下择优选定?。 扶持此类项目，旨在进一?步完善全国性中药材生产公共?服务平台。主要支持技术力量?雄厚的单位，解决道地优质中?药材生产、加工、质检、仓储?和供应各个环节的技术难题，?指导规范化生产，加强产供销?信息服务，提高药材质量安全?水平，提升供应保障能力，建?立健全中药材生产公共服务体?系，奠定支撑中医药事业持续?发展的稳固基础。 技术服务?平台：主要扶持生产技术服务?基础设施、仪器设备的升级改?造，向基层延伸服务网点，建?设集规范化生产现场指导、网?络教学和远程培训于一体的服?务网络，构建集全国性平台、?20个区域平台、100个工?作站于一体的生产技术服务体?系。 信息服务平台：主要扶?持生产信息服务相关基础设施?和仪器设备的升级改造，支持?基层产销信息采集、服务站点?建设，完善产销基础数据的采?集、整理、发布系统，开展中?药材产销信息统计分析，构建?集全国性信息收集处理中心、?1000个信息站点于一体的?中药材产销信息服务体系。 ?供应保障服务平台：主要扶持?中药材主产区和重要集散地的?供应保障服务平台建设，提高?药材初加工、质量检测和产品?溯源水平，促进中药材生产基?地与中药工业企业直接对接，?提升中药材质量和应急保障水?平，构建覆盖100种以上常?用大宗品种、服务200家以?上中药工业企业的中药材供应?保障体系。 基地建设重大项?目类 将采取“公开择优”的?方式自下而上申报。 此类项?目旨在围绕国家产业转型、生?态文明建设和民族地区发展等?重大部署，加强统筹规划，集?中全国产学研优势力量，扶持?建设中药材基地重大项目，引?导中药材生产进一步向适宜地?区集中;引导发达地区资本、?技术、市场等优势与中药材产?区自然禀赋、劳动力等优势有?机结合，向中药农业输入现代?生产要素和经营模式，培育现?代中药农业企业，发展中药材?产业化经营，形成以工促农、?工农互惠的新型中药工农业关?系。鼓励中药工业企业将药材?加工等工业前处理环节向中药?材产区转移，延伸中药材产业?链。以基地建设重大项目为抓?手，解决中药农业发展严重滞?后于中药工业的问题，促进中?药材产区经济发展和社会稳定?。 围绕大宗、短缺中药材品?种，通过加强产学研联动，引?导和鼓励中药工业与中药农业?骨干企业强强联合，打破行政?区划界限，共建跨省区跨企业?规范化规模化产业化中药材生?产基地，实现中药材大宗品种?以及濒危稀缺品种的规模化持?续稳定生产供应，有效解决制?约中药行业持续发展的关键性?问题。 根据国家产业转型升?级和老少边穷地区的经济社会?发展总体部署，依托道地优质?中药材产区的独特资源优势，?发挥中药材生产扶持资金导向?作用，通过资源整合，引导中?药工业向产区延伸，发展特色?精深加工，形成产业集聚效应?，促进中药材主产区经济发展?和社会稳定。 基地建设项目?类 采取“公开择优”的方式?自下而上申报。 为落实《医?药工业“十二五”发展规划》?，在前三年已扶持品种的基础?上，继续支持市场短缺且尚未?扶持的中药材重点品种的规范?化、规模化、产业化基地建设?项目。 基地类项目申报要求? 《指南》指出，基地类项目?申报主体必须是具有独立法人?资格的医药企业、中药材专业?种植养殖企业，特别鼓励中药?(含中药饮片)百强企业建设?原料基地;项目负责人原则上?为单位法人代表，或具有独立?承担项目实施能力并得到企业?正式授权的管理者;具备项目?实施所需的人员、技术、设施?和设备;项目单位自有资金充?足，项目建设资金筹措方案合?理;财务核算与管理体系健全?，运营规范。 基地建设重大?项目必须严格按照工业和信息?化部2011~2014年发?布的申报指南所列品种和适宜?区域，大宗、短缺中药材