鸡东县建设一两城园区三个经济带规划纲要.docVIP

鸡东县建设“一城、两园区、三个经济带”规划纲要来源： ? 2010-11-22 14:40:00 鸡东县建设“一城、两园区、三个经济带”规划纲要（征求意见稿）? 　　为确保县域经济社会健康快速协调和可持续发展，实现与全国、全省同步进入小康社会和达到中等发达国家经济社会发展水平的目标，从研究历史和现状入手，结合我县实际，在广泛调查研究论证的基础上，制订鸡东县建设“一城(生态园林城)、两园区(煤化工生态示范园区、凤凰山旅游区)、三个经济带(南部山区非煤矿业经济带、中部穆棱河流域农业经济带和北部煤炭产业经济带)的中长期发展规划。 　　第一章指导方针和目标 　　第一节鸡东县自然情况概述 　　鸡东县地处黑龙江省东南部，1965年建县，以行政区域位于鸡冠山以东而得名。是黑龙江省边境县份之一，与俄罗斯搭界,陆地边界线长111公里。地貌特征为七山半水二分半田。全县总面积3243平方公里。辖8镇3乡(其中2个朝鲜族乡)，123个行政村。总人口30万，其中农业人口20万。辖区内有3个国家统配煤矿、1个市属煤矿，1个国营农场。 　　自然资源丰富。已探明煤炭储量达34亿吨，是黑龙江省煤炭储量最大、产量最高的县。此外还有金、铂、钯、铝、石墨、莹石、水晶、石灰石、大理石、粘土等20多种矿产，其中莹石、水晶、熔炼水晶、铂、钯的储量均占全省第一位。 　　地理位置优越。全县有3个乡镇与俄罗斯接壤,县城距省城哈尔滨500公里，距档壁镇口岸100公里,距吉祥口岸230公里，距绥芬河口岸250公里,距鸡西市区15公里，国家铁路林密线，国家公路方虎线、鸡密南线横贯东西，鸡西支线机场也即将在我县建设，堪称发展经济的“金三角”。 　　经济社会发展步伐不断加快。2005年，全县生产总值实现41.7亿元，同比增长9.4%。财政收入实现26117万元，同比增长20.88%。全社会固定资产投资完成4.6亿元，同比增长98.4%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到7410元和3651元，同比分别增长11.9%和15%。 　　第二节建设“一城、两园区、三个经济带”的必要性和有利条件 　　1、必要性 　　“十一五”及其以后较长一个时期，是我们全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的关键时期，是加快推进鸡东改革开放的关键时期，是完成“三步走”战略、基本实现现代化的关键时期。建设好“一城、两园区、三个经济带”，关系到我县综合实力的增强，关系到鸡东城市地位的提升，关系到全省县域经济发展战略的实现。 　　2、有利条件 　　有利的国际和国内环境，为建设“一城、两园区、三个经济带”提供了良好机遇。从国际环境看，经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，国际产业转移加快，有利于我县更大范围地利用国际市场和国际资本、资源、技术，调整优化产业结构，实现更快发展。从国内环境看，我国经济社会发展处在一个新的历史起点，人均国内生产总值超过1000美元后，重化工业产品市场空间增大，我县煤化工产业结构面临着难得的市场机遇；我县资源相对富集、能源充足、生态良好，吸引投资和产业集聚的优势突出；东北地区老工业基地振兴战略的深入实施，国家在完善社会保障体系、建设社会主义新农村、建设重大基础设施和发展现代农业，我省在加快发展县域经济等方面给予支持，这些都是我县难得的历史性发展机遇。 　　内部条件进一步改善优化，为建设“一城、两园区、三个经济带”提供了有力保障。近年来，我县传统产业结构优化升级，工业化和城镇化加快，经济社会发展具有很大的增长潜力；社会主义市场经济体制逐步完善，将为加快发展营造更好的体制环境；民营经济进一步发展，为经济增长注入新的活力；固定资产投入大幅度增加，开放程度扩大、水平提高，对经济增长的支撑力增强；产业基础较好、科技实力较强、自然资源丰富，各种生产要素相互配套，有利于形成新的生产力；党风、政风及社会风气好转，形成了进一步加快发展的良好氛围。 　　第三节指导方针 　　坚持做到解放思想。要冲破妨碍发展的各种思想观念，改变常规做法，革除陈规陋习，适应新的变化，以改革创新的精神，不断探索发展的新路子。 　　坚持做到创新求实。要以创新的观念、创新的思路、创新的精神，着力加快体制机制创新，用改革发展的方法推动“一城、两园区、三个经济带”建设进程。要以实事求是的态度和大胆“试”、大胆“闯”的精神，不断总结新经验,拿出新举措。 　　坚持可持续发展。要把进一步加快发展作为主题，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要增强机遇意识、危机意识和创新意识，在更加注重和不断提高增长质量和效益的前提下，保持较快的增长速度，加速经济增长。要坚定不移地深化改革、扩大开放，形成更具活力和更加开放的体制环境，形成有利于转变经济增长方式、促进全面快速和谐发展的机制。 　　坚持以结构调整为主线。没有经济结构的优化，不可能有经济社会