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新法初见成效.doc

新法初见成效   《农业技术推广法》的颁布实施,标志着农业技术推广工作步入法制化轨道,对福建省漳州市漳浦县渔业生产的发展起到重要的保护、促进与保障作用,有力地推进科技兴渔工作迈上崭新的台阶。   2015年,全县水产品总量40.62万吨,渔业总产值52.2亿元,占大农业产值的52%,为漳浦县大农业“五业”之首。已经形成了六鳌紫菜、沙西青蟹、旧镇海鳗、佛昙对虾、霞美牡蛎五大特色产业带。以“海鳗―黄鳍鲷―泥蚶”立体生态养殖体系的旧镇、竹屿一带,“全国最大的苗种集散基地”的佛昙、前亭苗种繁育基地,“全国最大的牡蛎集散地”霞美,“河豚鱼之乡”佛昙镇东坂村,“陆上养鲍鱼”工厂化养殖的六鳌、深土,特色多品种石斑鱼养殖的佛昙、赤湖镇的高产高效的南美白对虾高位池养殖……水产养殖业成为漳浦县繁荣经济和促进社会主义新农村建设的重要支柱产业。   主要做法和成效   1.依照《农业技术推广法》,不断健全完善农业技术推广体系。目前,漳浦县水产技术体系拥有在职人员14人,其中副高级高工3人,中级工程师3人,助理工程师4人,研究生5人。通过改革,人才资源得到了整合优化,管理体制趋于合理,农业推广队伍整体素质明显提高。   为适应新时期“三农”工作的新要求,使水产技术推广工作更快更好地服务“三农”,近年来,漳浦县水产技术推广站就如何进一步完善水产技术推广体系进行了新的探索。   为完善水产品质量安全“产前―产中―产后”防控体系建设,从渔民养殖户中考核聘用了110名渔民技术员,承担全县水产养殖技术指导、水生动物病害防治、水产品质量安全法律法规宣贯等多项任务,形成较为完善的县、镇、村三级技术推广体系。   2.依照《农业技术推广法》,不断推进渔业科技创新。近年来,漳浦县水产技术科技工作者围绕渔业生产中重大技术难题开展科技攻关,科研成果层出不穷,亮点纷呈。几年来,推广与引进刺参池塘养殖新技术、石斑鱼种业体系建设、池塘立体生态养殖、微孔增氧高效养殖示范、西氏鲍与皱纹盘鲍杂交育苗等“五新”项目,引导池塘养殖、工厂化养殖向规范化、标准化转变,向科学生态养殖模式转变,有效地促进了对虾、青蟹、花蛤、牡蛎、缢蛏、泥蚶、紫菜、海带、工厂化养鲍、海水网箱等十大水产养殖基地建设,大大提高了经济效益,成为渔业经济的新增长点。渔业科技创新成果的不断涌现,为渔业发展提供了强大的技术支撑。   3.依照《农业技术推广法》,开展水产技术培训和技术服务工作。利用“110联动”、“安全生产活动周”、“放心渔资下渔村”等活动,对养殖户进行技术宣传指导,发放《禁用渔药》、《水产养殖法律法规条例》、《河豚鱼图鉴》等通俗易懂手册共计 5000多份。借助集美大学水产学院大学生暑期三下乡、福建农林大学鲍鱼产业调研等活动平台,让高校与一线生产对接,由科技转化为生产力。央视七套《科技苑》栏目组在旧镇白沙村全程跟踪拍摄《恰似羊群放进狼》,记录“海鳗―黄鳍鲷―对虾―泥蚶”立体生态混养模式;山东寿光“蔬菜中国”专题拍摄报道佛昙镇石斑鱼工厂化养殖和南美白对虾高位池养殖。通过多种形式、多种途径传播渔业科技,传递致富信息,使渔业科技培训在广度上不断拓展,在深度上不断深化。   在抓好技术培训的同时,通过抓点示范,辐射带动的方法,全心全意为渔业服务,为渔民服务。漳浦从2008年开始,积极向上级部门机构争取资金项目,实施现代渔业标准化池塘改造建设,以点带面,辐射推广,带动全县养殖池塘改造,提高防灾减灾能力,八年来累计改造池塘面积达2万多亩,辐射带动改造面积3万亩。如今,佛昙镇的虾池租金普遍在5000-6000元/亩,好的甚至在每亩万元以上。水产养殖经济效益可观。   近几年,水产技术服务工作出现新的变化,企业和农村的合作经济组织、致富带头人参与水产技术推广服务呈现良好的发展态势。如漳浦县南坤海鳗专业合作社发展带动当地白沙村海鳗产业,采用“合作社+基地+农户”产业化运作模式,组织带领旧镇白沙村―竹屿盐场一带开展鱼、虾、贝立体生态养殖,技术培训到户,指导服务到塘头,不断提高养殖户的技术水平和防控病害能力,不仅实现了合作社与养殖户“双赢”,而且也带动全县海鳗生产大发展,将海鳗打造成一特色品牌。目前,漳浦县已拥有 4个地理标志商标, 8个健康养殖示范场,养殖规模2.5万亩,成为当地海水养殖榜样。   存在的问题   在贯彻《农业技术推广法》取得显著成效的同时,还存在着许多问题。归纳起来,主要有四个方面:   1.水产技术推广干部行政化倾向严重。基层水产技术推广队伍的管理权归属乡镇,部分乡镇安排水技干部包村包片,从事计划生育、综合治理、拆迁征地等各项中心工作,致使基层水技推广人员处于没有时间和精力开展推广和服务工作。条块不顺,上级业务部门布置工作,“开会不到、任务不要、材料不报”的现象,在一些乡镇还不

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