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新常态下珠三角地区劳动关系的新变化及其成因 　　摘 要：伴随着我国经济出现新常态，广东珠三角地区劳动关系也呈现出新的变化和新的特点，认识这些新变化和新特点，采取相应对策，对于促进广东社会稳定和经济发展具有重要意义。 　　关键词：珠三角地区 劳动关系 新变化 　　一、问题意识 　　据了解，广东90%左右的企业、90%左右的外来务工人员在珠三角地区，80%左右的劳动纠纷也发生在珠三角地区。珠三角地区企业主体活跃，用工需求庞大，劳动关系复杂多变。随着我国经济发展进入新常态，珠三角地区的劳动关系也面临诸多新变化、新情况。面对复杂多变的劳动关系，我们既需要客观冷静地认识，也亟待寻求解决的方法和出路，从而保持劳动关系的和谐、稳定与发展，为经济社会发展保驾护航。 　　二、珠三角地区劳动关系的新变化 　　珠三角地区劳资双方的特殊结构契合形成了珠三角地区劳动关系的基本形态，同时，受到劳动力结构、产业结构和“三大转型”等因素的影响，珠三角地区的劳动关系进入“新常态”，出现许多新变化和新特点，具体表现为： 　　1、劳动关系的复杂性 　　随着现代化、市场化、城镇化、信息化、全球化、老龄化等多重社会变迁交织，用人单位主体多元化，用工和就业主体多样化，珠三角地区劳动关系的复杂性越来越明显，具体主要表现在两方面： 　　第一是“三欠”问题与劳动者复合诉求交织在一起。“三欠”是指欠薪、欠社保、欠公积金。首先，欠薪逃匿成为引发劳资群体事件的主要原因。广东省人社厅数据显示，截至2015年12月25日，全省共排查出欠薪隐患1136宗，其中建筑施工行业246宗，加工制造业642宗，共涉及劳动者82752人，已化解欠薪隐患463宗，正在化解中的673宗。由于人社部门在处置企业欠薪行为时面临治理手段有限，震慑力不足，加之缺乏法律依据等困境，一些企业“惯性欠薪”、“欠而不逃”等新问题也逐步呈现。 　　其次，珠三角地区企业劳资纠纷涉及补缴社保、公积金的问题，解决难度大。2012年-2015年上半年广东省处理的劳动人事争议案件中社会保险案件9.63万件，占处理数8.94%。社会保险和住房公积金补缴等历史沉淀的问题凸显出来，反映了劳动者要求享有社会保障和平等权益的意识越发强烈。 　　劳动者诉求复合性明显增强。以往劳动者诉求相对较为单一，只涉及劳动报酬给付、工伤赔偿等，而现在除了常规的劳动关系确认、加班工资、经济补偿金等诉求外，更多劳动者提出了失业待遇、医疗待遇等诉求。多项诉求的复合性案件占到全部案件的71%，追讨拖欠工资和加班工资及主张劳动合同经济补偿金的诉求最为常见。同时，用人单位维权意识增加，用人单位的反诉请求也有所增强。 　　第二是传统用工与新型用工同时并存。互联网+灵活用工正在突破传统劳动体制。从全球来看，降低劳动力市场的僵化、纠正政府对劳动力市场扭曲以及恢复市场的激励机制，以此提高劳动参与率和就业率，降低失业率是许多国家的就业政策目标。在大众创业、万众创新形势下，劳动关系灵活性不断增强，以工作时间灵活、工作地点灵活、工作形式灵活为代表的新用工模式对传统劳动关系体制形成冲击，发展出互联网+下劳动用工新形态。 　　2、劳动关系的多样性 　　随着珠三角地区企业转型，合资、承包、租赁、联合、兼并、托管经营、破产、拍卖、股份制等形式的出现，企业所有制结构呈现出多样性，使得现阶段的劳动关系也出现了多样性的特征。实际上，劳动关系的多样性既取决于用人单位投资主体的多样性，也取决于劳动者工作本身的多样性。随着农、林、牧、渔业生产社会化及现代化程度的提高，各种雇佣劳动的现象普遍增多；城市家庭生活水准的提高，使家庭雇工也越来越多。这些使得劳动关系更具多样性。 　　3、劳动关系的脆弱性 　　有关资料表明，珠三角地区98%以上的规模企业都与劳动者签订了劳动合同，并形成了劳动关系，但许多企业出现了如下情况：有的劳动者只要发现现实与自己的想法或者目标不一致就会立即辞职；也有的劳动者思想一旦有波动就离职；还有的劳动者入职后因为人际关系复杂立即离职，等等。有些离职的劳动者甚至不顾办理任何离职手续而离开企业，对自己和企业都没有责任的意识和想法，更不会考虑自己的将来与发展。可见，企业与劳动者虽然签订了劳动合同，但其约束力非常有限，再加上复杂多变的外部环境等影响，劳动关系的形成与持续都非常脆弱，往往给用人单位造成了不良影响和后果。 　　4、劳动关系的短期性 　　劳动关系的短期性与签订劳动合同的短期性不同，主要是指劳动关系存续时间短。具体表现在：相当一些企业招聘员工并办理了入职手续，但是劳动者入职后短期内就离职了。根据相关资料发现，一些企业的员工在试用期内离职较多，有的企业甚至入职一个月内的离职率超过50%。短期离职不仅导致了企业招聘成本的增加，而且会影响企业的正常生