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政府视角下种植业发展对就地城镇化作用的研究 　　摘要：农业是农民获取经济来源的方式之一，横县茉莉花种植业通过自产外销，构建农业产业化带动了当地的经济。根据当地的发展现状，存在的问题及相关的发展政策，大力发展特色农业，可以促进农村经济发展，为实现就地城镇化提供重要保障。农业科技下乡，加大惠农政策和提高公共服务管理水平，发展小城镇，壮大县域经济，可以更快更好地加速新型城镇化的步伐。 　　关键词： 种植业 新型城镇化 政府政策 就地城镇化 　　城镇化是一个自然的历史过程，是我国目前全面建设小康社会的重要载体和必经路径，更是拉动内需的最大潜力所在。国务院出台的《国家新型城镇化规划（2014-2020）》，表明新型城镇化是我国目前的高度发展战略，表明新型城镇化战略已经上升国家层面。实现就地就近城镇化，就地城镇化是实现新型城镇化的具体方式之一。本文将从就地城镇化研究的意义，就地城镇化方式下种植业的发展，政府如何推动种植业对就地城镇化的影响，推进“就地城镇化”存在的问题及原因，发展的政策和策略几方面加以讨论。 　　一、就地城镇化研究的背景及意义 　　（一）新型城镇化、就地城镇化的概念 　　新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。所谓“就地城镇化”，就是农村人口不向大中城市迁移，而是以中小城镇为依托，通过发展生产和增加收入，发展社会事业，提高自身素质，改变生活方式等方式，过上和城市人一样的生活[1]。 　　（二）就地城镇化对促进城镇化的影响和意义 　　新型城镇化的最终目标是实现城乡一体化，拥有共同的基础设施和公共服务项目。如果中国的城镇化率要达到80%，过几年人口到达15亿时，那么意味着未来12亿人将住在城里。而现今，全国城市人口有6亿多，将意味着未来5亿多人要进城；广西目前常住人口城镇化率偏低，横县当前常住人口市民化率有待于快速提高。但城市土地资源匮乏，不能容纳吸收如此数量庞大的农民，如果试着就地发展经济，以就地城镇化这种方式推进新型城镇化。就地城镇化是新型城镇化的重要补充形式，通过以中小城镇为依托，发展当地的事业，增加农民的收入和提高农民自身的素质，使其过上像城市居民一样的生活。 　　二、目前横县的发展现状 　　（一）当前横县经济发展的情况 　　近年来，横县的发展不断呈上升趋势，其中2014年横县全县地区生产总值完成238.65亿元，同比增长3.1%，农林牧鱼业总产值105.9亿元，增长4.6%；全部工业总产值115.2亿元，规模以上工业总产值77.51亿元，下降5%；财政收入16.79亿元，同比增长11.34%，社会固投完成198.2亿元。社会消零总额完成75.2亿元.增长13.6%；城镇居民人均可支配收入25152元，增长8.8%，农民人均收入8883元，增长11.3%。虽然横县的经济发展态势整体良好，但是也存在着一些问题。比如当地政府不注重当地可以大量产花的自然优势条件，没有给花农一定的农业津贴，花农单靠种植茉莉花获取收入，家庭经济情况不是很乐观。那么我们如何提高花农的收入，留住花农使其愿意留在家乡，发展种植业，兴起茉莉花产业是我们需要思考的问题。 　　（二）横县种植业的发展利于促进就地城镇化 　　1.茉莉花种植业取得的成效 　　广西横县茉莉花产业发展历史悠久，成为新的茉莉花茶生产基地已经有二十余年，横县茉莉鲜花种植面积由最初的5000亩到目前的超过10万亩，花期早、花期长、花蕊大、香浓质优。横县年产鲜花达8万吨，年销售收入可达8亿元；全县的花茶加工企业达150家，年加工花茶6万吨，产值达到25亿元，产量高居全国的80%以上，占全世界产量的60%以上，是全国最大的茉莉花生产基地、花茶加工基地和全国最大的花茶批发、交易集散地。 　　2. 政府对茉莉花相关产业的扶持促进了就地城镇化 　　（1）建立茉莉花产业园 　　在政府的支持和横县人民的努力下，2008年7月1日，横县“中华茉莉园”规划方案通过了专家的评审，成为了广西又一个以“茉莉花”为主题的旅游景点。中华茉莉园并不仅仅是一个以“茉莉花”为主题的旅游景点，同时也是集茉莉花茶生产、科研于一体的示范园区。目前，整个茉莉花园区可分为七个功能区，即茉莉花品种展示区、茉莉花文化展示区、茉莉湖生态湿地观光区、茉莉花游乐区、茉莉花（茶）生产加工示范区、茉莉花和茶叶销售商贸区、茉莉花养生休闲度假区。[2] 　　近年来，中华茉莉园积极开展招商引资工作并取得重大突破，包括国内多家知名花茶企业纷纷到园区洽谈建立花茶标准化加工企业，发展茉莉花文化旅游产业。企业的驻入和茉莉花园旅游景点的建立，给当地带来了很大的商机，每年游客的到来和消费是当地经济发展的方式