交通工程地下工程应急预案管理制度.docVIP

交工集团股份有限公司地下工程分公司 应急预案管理制度 1目的 为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令〔2009〕第17号）、《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总厅应急〔2009〕73号）等法律法规和规章，制定本制度。 2范围 本制度适用于公司及各项目部应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。 3应急预案的编制 3.1应急预案的编制应当符合下列基本要求： 3.1.1符合有关法律、法规、规章和标准的规定； 3.1.2结合本公司、项目部的安全生产实际情况； 3.1.3结合本公司、项目部的危险性分析情况； 3.1.4应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施； 3.1.5有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应； 3.1.6有明确的应急保障措施，并能满足本公司、项目部的应急工作要求； 3.1.7预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确； 3.1.8应急预案的主要格式、要素应符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）(以下简称导则)的规定。 3.2公司及项目部根据有关法律、法规，结合本公司及项目部的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。 3.3公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 3.3.1针对公司及工程项目存在的各种风险、事故类型的，由公司及项目部分别组织编制公司、项目部的综合应急预案。 综合应急预案内容包括本级的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。 3.3.2针对于某一种类的风险，公司及项目部制定相应的专项应急预案。公司专项预案包括：“三防”以及各类灾害性天气应急预案、火灾事故应急预案等。 专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。 3.3.3对于危险性较大的分部分项工程及重点岗位、重点部位或某一种事故伤害（包括重大危险源），由项目部组织制定现场处置方案。 现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。 3.4综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，项目部应急预案应与公司、其他有关单位的应急预案相互衔接。 3.5应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。 4应急预案的评审 4.1评审方法 应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。 4.1.1形式评审。依据《导则》和有关规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。 4.1.2要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。 ①关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。关键要素必须符合公司实际和有关规定要求。 ②一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。 4.2评审程序 应急预案编制完成后，应对应急预案进行评审。 4.2.1评审准备。成立应急预案评审工作组，成员包括公司或项目部领导、部门负责人、涉及单位负责人、工程技术人员。 4.2.2组织评审。评审工作由公司或项目部领导主持，应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。现场处置方案的评审，应采取演练的方式对应急预案进行论证。 4.2.3修订完善。应急预案编制组织者应认真组织分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。 4.2.4批准印发。应急预案经评审或论证，符合要求的，公司应急预案由总经理签发，项目部应急预案由项目部经理签发。 5应急预案的备案 5.1公司、项目部应按有关规定或监管部门的要求，将应急预案上报至安全生产监督管理部门和有关