环评整理2016.doc

环境影响概念P5，包括人类活动对环境的作用和环境对人类的反作用两个层次。 在进行环境影响评价时，应遵循以下原则 ：目的性原则； 整体性原则； 相关性原则； 主导性原则； 等衡性原则； 动态性原则； 随机性原则； 社会经济性原则；公众参与原则。 凡接受委托为建设项目环境影响评价提供技术服务的机构应当按照本办法的规定申请建设项目环境影响评价资质，经国家环境保护总局审查合格，取得《建设项目环境影响评价资质证书》后，方可在资质证书规定的资质等级和评价范围内从事环境影响评价技术服务。 评价机构应当对环境影响评价结论负责。评价机构在环境影响评价工作中不负责任或者弄虚作假，致使环境影响评价文件失实的，国家环境保护总局依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十三条的规定，降低其评价资质等级或者吊销其资质证书，并处所收费用一倍以上三倍以下的罚款。 我国对评价人员实行的环境影响评价人员的持证上岗制度，参与环境影响评价项目的人员必须持有环境影响评价岗位培训证书。 我国2004年开始实施环境影响评价工程师制度，主持环境影响评价项目的人员必须持有环境评价工程师证书。 分类管理 国家规定对造成不同程度环境影响的项目实行分类管理。对环境可能造成重大影响的，必须编制环境影响报告书，对环境影响较小的可编写环境影响报告表，对环境影响很小的可只填报环境影响登记表。 评价大纲是环境影响报告书的总体设计和行动指南，应在开展评价工作之前编制。 环境影响评价的基本功能：判断功能，预测功能，选择功能和导向功能，导向功能为核心。 中国环境影响评价文件的审批 建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批；建设项目有行业主管部门的，其环境影响报告书或者环境影响报告表应当经行业主管部门预审后，报有审批权的环境保护行政主管部门审批。 审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，收到环境影响登记表之日起十五日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。 建设单位在报批建设项目环境影响评价文件前，可以委托有资质的技术评估机构对环境影响评价文件进行技术评估。 环境保护管理部门审批环境影响评价文件的原则： 是否符合国家产业政策；是否符合区域发展规划与环境功能规划 ；是否符合清洁生产的原则，采用了最佳可行技术来控制环境污染；是否做到污染物达标排放；是否满足国家和地方规定的污染物总量控制指标；建成后是否能维持地区环境质量。 建设项目环境影响评价的工作程序分为三个阶段： 准备阶段—完成大纲的编写 正式工作阶段---收集数据与完成评价 ?报告书编制阶段—编制报告书、表 环境影响评价的工作程序，由《环境影响评价技术导则 总纲》（HJ/T 2.1-93）规定。 环境影响识别的含义： 找出所有受影响（特别是不利影响）的环境因素，并判断其影响程度，确定重要因素，以使环境影响预测减少盲目性，环境影响综合分析增加可靠性，使污染防治对策具有针对性。 环境影响识别的基本内容：环境影响因子识别： 地质地貌、水文、气候、土壤、城镇、交通、文物古迹、风景名胜等。 项目的不同阶段（建设阶段、生产运行阶段及服务期满后）影响内容不同。?环境影响程度识别：不利影响（极端不利、非常不利、中度不利、轻度不利、 微弱不利）； 有利影响（微弱有利、轻度有利、中等有利、大有利、特有利）。 环境影响评价工作等级的含义： 建设项目的环境影响评价按环境要素分别划分评价等级， 分为三个等级（风险评价为两级），一级评价最详细，二级次之，三级较简略。 一级评价：要对单项环境要素的环境影响进行全面、详细、深入的评价，应当采用定量化计算来描述完成。 二级评价：要对单项环境要素的重点环境影响进行详细、深入的评价，一般采用定量化计算和定性的描述来完成。 三级评价：要对单项环境要素的环境影响进行一般评价，通过定性的描述完成。 三级都达不到的单项评价，可进行影响分析。 环境影响评价工作等级划分的依据： 建设项目的工程特点（工程性质、工程规模、能源及资源的使用量及类型、污染物排放特点等）。 项目所在地区的环境特征（自然环境特点、环境敏感程度、环境质量现状及社会经济状况等）。 国家或地方政府所颁布的有关法规（包括环境质量标准和污染物排放标准、法定保护对象、环境保护规划等）。 环境影响评价工作等级划分的注意事项： 工作等级的划分是针对各专项评价来说的。 工作等级的具体划分方法由相应的专项评价技术导则规定。 对于某一建设项目，在划分工作等级时，根据建设项目对环境的影响、所在地区的环境特征或当地对环境的特殊要求等情况作适当调整，但调整幅度上下不超过一级。 工程分析 整个环评工作的基础与关键。工程分析是环评报告书（表）必备专题，是衡量环评工作成败及质量高低的关键。 由于建设