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大力开展棚室园区建设 切实提高农民收入 　　摘要：近年来，四平市棚膜园区建设工作发展势头良好，产业规模不断扩大，发展模式不断创新，农民收入有所提高，棚室收入比例占整个种植业收入的比例增大，且取得良好的经济效益和社会效益，但在发展过程中出现的问题也亟待解决。本文对四平市棚室产业发展现状及存在问题作以下总结，并提出相关对策和建议。 　　关键词：棚室蔬菜产业;现状;问题;对策建议 　　中图分类号： F326.13 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.20.001 　　1 产业现状 　　1.1发展规模 　　自全省实施“百万亩棚膜蔬菜建设工程”和“省级棚膜产业提升工程”以来，四平市棚膜蔬菜建设借势发力，在全市开展“三区一建”活动，对棚膜蔬菜建设起到了助推作用。目前，全市棚室生产面积达8.5万亩。 　　1.2产业布局 　　几年来，全市形成了梨树镇、城东乡、平西乡3个棚膜蔬菜产业带;形成以伊通县伊通镇、马鞍镇、三道乡、营城子镇为核心的1000亩以上棚室项目集中区。 　　2 产销情况 　　2.1生产情况 　　棚室蔬菜生产期主要集中在春季提前和秋季延后，主要蔬菜以黄瓜、西红柿和豆角为主，实现越冬生产的温室比例不足10%，多限于叶菜和食用菌类。2015年底，棚膜蔬菜产量达到53.2万吨，产值实现13.7亿元。四平市现有人口334万，每人每天提供设施蔬菜量0.44公斤。2015年全市蔬菜生产总量153万吨，减去外销菜6.3万吨，理论上每人每天可提供1.2公斤蔬菜，设施蔬菜占36%左右。 　　2.2销售情况 　　当前，主要有两种销售模式：一种是产地批发，这种模式主要在种菜基础较好的梨树镇、喇嘛甸镇、铁西区的海青村等，通过经济人联系，形成一定产业规模，商家上门收菜;第二种是在当地批发市场自主销售。菜农自己种菜自己采收，到当地农贸批发市场批发或零售，这种模式主要集中在城郊地带，距离市内农贸市场较近，出行方便。 　　2.3效益情况 　　据测算，蔬菜大棚按每栋1000平方米计算，春茬种植黄瓜，秋茬种植菜豆，剔除种植成本，黄瓜纯收入1.2万元，菜豆纯收入0.6万元，扣除农膜折旧1500元，1000平方米大棚年纯收入1.8万元，每公顷地常规可扣大棚6栋，每公顷地年纯收入约10.8万元。玉米种植按公顷产2.8万斤、每斤0.225元计算，剔除成本约5500元，种植玉米每公顷纯收入约2万元，同等情况棚室蔬菜收益为大田收益的4～5倍。 　　3存在问题 　　3.1资金短缺 　　发展资金短缺，地方财政支持不足，外来资金有限，农民投资主体资金缺口大;园区生产提质增效，需要不断更新技术设备等配套设施，但资金回流慢，资金缺乏仍是制约棚室产业发展的重要因素。 　　3.2人才短缺 　　缺少直接从事一线生产的技术人员、指导生产的技术人员、生产致富带头人和农民经纪人;缺少园区经营管理人才，重建设轻管理现象较多。 　　3.3销售困难 　　销售渠道不畅，主要体现在夏季蔬菜产量过剩;外销渠道不多;产量高，收益少;自主销售耗费大量时间、精力和财力，提升菜价成本。 　　3.4棚室闲置问题 　　闲置的主要原因：生产技术及后期生产管理不到位;效益不好;城市征用土地影响;气候导致越冬生产的温室比例小。 　　4发展对策 　　4.1优化产业布局，开发远郊基地和园区 　　围绕现有基地和园区发展。基础较好的菜区要搞好政策扶持、巩固技术力量、发挥现有优势，做大做强现有园区。响应国家政策，按照城市发展扩容要求，限制近郊建设棚膜，各级政府及农业部门要在布局上统筹考虑，引导投资主体长远规划，坚持向远郊辐射的原则，避开城市扩建的影响，在远郊发展棚室产业，同时农技部门要做好技术普及配套服务，逐渐减少边建边减的情况发生。 　　4.2依托政策优势，发展棚室产业 　　紧紧抓住国家和省里加大扶持蔬菜产业力度的有利契机，把握四平市现有发展潜力空间，大力发展棚室产业，以产业提升为主，以扩大规模为辅，促进棚膜经济提质增效。加大老旧棚室改造力度。每年计划改造面积3000亩，提升旧棚室生产能力。挖掘节本提质，增产增收潜力。打造精品棚膜蔬菜园区，加强基础设施配套建设，加强产前产后管理，提升从业人员素质，努力提高资源利用率、劳动生产率和科技贡献率，促进棚膜经济提质增效、农民增产增收。 　　4.3加强科技服务，发挥科技集成作用 　　重点发展物理技术、有机化肥技术和生物技术，利用臭氧杀菌、粘虫板杀虫、蜜蜂辅助授粉，使用防虫网。要重点引进和使用生态、环保技术，力争在较长一段时间内打造真正安全、绿色农产品。同时以项目建设为载体，计划在“十三五”期间引进智能型温室示范点，充分合理使用农业生产技术，有关政策逐步向1～2个科技集成