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大别山区域生态农业建设基本指标及实践研究 　　摘要：以黄冈市为例，分析了大别山区域生态农业建设的基本指标要求，以及落实大别山区域生态农业建设基本指标必须采取的具体措施。 　　关键词：大别山；黄冈；生态农业建设基本指标 　　中图分类号：F299.27 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2016）18-4878-04 　　DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2016.18.060 　　2015年6月1日，国务院正式批复《大别山革命老区振兴发展规划》，将大别山革命老区振兴发展战略上升为国家战略。《规划》指出，“要努力把大别山革命老区建设成为长江中下游地区重要的生态安全屏障。”黄冈市是农业大市，是大别山革命老区的主体，通过构建黄冈区域生态农业建设指标，推广生态农业建设对于构建大别山革命老区绿色农业发展格局，推动建立绿色低碳农业循环发展产业体系，建设长江中下游的生态安全屏障具有重要意义。 　　1 研究依据 　　1.1 研究现状 　　“十二五”以来，黄冈区域农业发生了巨大变化，农业产业结构不断优化升级，农业生产方式不断向经济、生态、社会效益协调发展方向转变。农业生态效益及产业化水平不断提高，生态农业建设步伐也明显加快，农业生态环境脆弱的势头得到遏制，农业经济结构不断优化，生态农业产业带逐步形成，生态农业建设的基础设施不断完善，生态农业科技应用不断普及。尽管“十二五”期间黄冈生态农业建设取得了较大成绩，但仍处于初级阶段，尚存在一些问题亟待解决。 　　1）支持生态农业建设的科学研究不够深入。生态农业是一种复杂的系统工程，它需要包括农学、林学、畜牧学、水产养殖、生态学、资源科学、环境科学、加工技术以及社会科学在内的多种学科技术支持。以往的研究大多专注于单一学科，可能对这一复杂系统中的某一方面有所了解，但是对于这些学科之间的相互作用还知之甚少。因此，需要进一步从系统、综合的角度，对生态农业进行更加深入的科学研究，可从要素之间的耦合规律、结构的优化设计、科学的分类体系、客观的评价方法等方面入手。 　　2）支持生态农业建设的资金投入不足。随着中央在增加农业投入方面做出的系列重大部署，黄冈农业投入不足的矛盾得到很大缓解，然而资金缺乏仍然是困扰黄冈生态农业建设的最大问题。主要有以下原因：一是政府公共财政资金投入不足。据有关部门初步预算，就全国而言，到2010年，经济欠发达地区新农村建设需要新增资金8万亿元至10万亿元，但是由于经济发展实力不强，市县两级财政较为困难，资金空缺约为1/2，黄冈地区更为严重，资金空缺接近3/4。二是金融支持力度不够，需要贷款的人贷不到款。据银监会数据统计，在农村只有不到1/3的农户能贷到款；农户的土地、房屋不能作为信贷抵押，农户和中小企业信贷覆盖面窄，农村金融服务水平远远不能满足农业和农村经济发展的需要。 　　3）支持生态农业建设的技术普及有限。主要表现在农技队伍老化，新技术、新品种、新农艺推广难度较大；农业生产者老龄化，对新技术的接受和应用能力较弱，从而导致农业内源发展动力不足，农业产业层次偏低。另外，农业科技研发体系不健全、农业科研成果储备不足，缺乏像薪柴、沼气、小水电以及太阳能、风能、地热能等在内的农村能源综合利用技术。基层农业技术推广体系还不完善，存在着人员缺乏、管理体制不顺、业务素质不高、服务手段落后等问题。 　　4）支持生态农业建设的基础设施落后。黄冈农田基础设施多建于20世纪80年代，多半已老化，根本不能达到涝能排、旱能灌的要求。农业生产常年受灾复种面积近7万hm2，成灾面积近3万hm2[1]，救灾储备功能基本不具备，给生态农业的发展造成了很大的局限，大量的农业产品及项目由于无信息、无交通而流产；农田机电排灌面积比重低，水土流失严重，土壤肥力不高，有机质含量下降，中低产田面积大，农业抗灾能力不强；农田基础设施配套较差，有“大动脉”而缺“毛细血管”，常常是“有机械没路走、有渠道无水灌、有良种无田用”，农业环境保护设施的落后，使生态环境得不到应有的保护，并伴有恶化的趋势。 　　5）支持生态农业建设的生产经营主体素质有待提升。目前，黄冈市农民的科学文化素质较低，致富能力不强。据农业普查资料统计，经济欠发达地区农业劳动力人口中，文化水平在小学以下程度的占58.9%，文化水平在高中及以上程度的仅占6.2%，平均每个农业从业人员受教育程度为6.9年[2]，只有初中一年级水平。在黄冈区域，许多有文化、有知识、懂技术、善经营的青壮年劳动力都外出打工，这既阻碍了农民就业致富的机会和途径，也制约了农业劳动生产率的提高和生态农业的深入发展。 　　1.2 理论依据 　　农业生态必须遵循农业生态系统的规律。农业生态系统和一般生态系统一样，是在一个同质区域中或