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海委审批权限范围内涉河建设项目技术审查规定（试行） 第一章 总则 第一条 为加强海委审批权限范围内涉河建设项目管理，进一步规范涉河建设项目技术审查工作，保障河道防洪安全与建设项目的安全，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》等法律法规及《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》(试行)，制定本规定。 本规定所称涉河建设项目包括跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，以及蓄滞洪区内的非防洪建设项目。 第二条 本规定适用于水利部《关于海河流域河道管理范围内建设项目审查权限的通知》（水管〔1997〕128号）、《海河独流减河永定新河河口管理办法》(水利部令第37号)授权海委审批的涉河建设项目(以下简称“建设项目”)。 第二章 一般规定 第三条 建设项目应符合国家法律、法规及有关规定，符合海河流域综合规划和专业规划、专项规划，符合有关水利规程、规范和技术标准，符合有关设计报告的审查意见及批复文件要求。 除执行本规定外，建设项目还应符合国家其他行业有关技术规程、规范和技术标准。 第四条 建设项目不得降低河道（蓄滞洪区）行洪和调蓄能力，不得影响河势稳定、水工程及水环境安全，不得改变水域、滩地使用性质，不得影响第三人合法的水事权益。 第五条 大、中型建设项目或小型但影响较大的建设项目《防洪(或洪水影响)评价报告》（以下简称《评价报告》）的编制工作须由具备水利行业工程设计、工程咨询甲级资质的单位承担；小型建设项目《评价报告》的编制工作须由具备水利行业工程设计、工程咨询乙级以上（含乙级）资质单位承担。 第六条 在由国家防总调度的小清河分洪区、永定河泛区、东淀、文安洼、贾口洼、恩县洼等蓄滞洪区内和岳城、潘家口、大黑汀水库管理和保护范围内兴建大中型建设项目，对于未来河道冲淤演变预测、重要技术指标（参数）的确定，应通过物理模型试验或数学模型计算与原型资料分析相结合的方法取得。采用的模型试验方法应符合《河工模型试验规程》（SL99-2012）等相关要求。 第七条 建设项目的建设方案应包含防治与补救措施。《评价报告》须对防洪工程的影响提出明确的影响内容和范围，并对工程量进行初步估算。防治与补救措施须与主体工程同步设计、同步实施、同步验收，所需建设费用纳入建设项目总体工程投资。 第三章 跨河建设项目 第八条 建设项目如跨河桥梁、缆线等应采用全桥方式跨越河道，其他类型跨河建设项目亦应符合本规定要求。 第九条 新建桥梁选择桥位须满足以下要求： （一）选择河道顺直稳定、河床地质良好的河段，不宜选择在河汊、古河道、急弯、汇合口等河段。 （二）避开规划保留区。 （三）避开水工程设施、饮用水源取水口、河道险工险段、水文观测断面、防汛设施等。 第十条 桥梁建设方案应满足以下要求： （一）桥跨总体布置梁底应高设计洪水位高航净空应符合通航 河道分洪口门附近严禁设置阻水设施及障碍物。 第六章 蓄滞洪区内建设项目 第二十四条 在蓄滞洪区内建设的各类建设项目应当符合《蓄滞洪区安全与建设指导纲要》《海河流域蓄滞洪区建设与管理规划》等有关要求。 在指定的分洪口门1公里以内和洪水主流区域内，严禁设置有碍行洪的各种建筑物。蓄滞洪区内的各类建设项目，必须符合防洪的要求，且不得布置在行洪区内。 第二十五条 跨越蓄滞洪区的建设项目宜采用全桥方案，确需设置路基的，需进行充分论证并预留蓄滞洪区运用要求的行洪通道。 跨越蓄滞洪区内主要河道应同时满足本规定第三章要求。 第二十六条 穿越蓄滞洪区的建设项目，应同时满足本规定第四章要求。 第七章 附则 第二十七条 本规定自印发之日起实施。 第二十八条 本规定由海河水利委员会负责解释。 水利部海委办公室　　　　　 　　 2013年9月9日印发 — 1 —