铁路突发事故应急预案.docVIP

铁路突发事故应急预案一、编制目的为规范堆龙德庆县铁路段突发事故应急管理和应急救援响应程序，正确、及时处理铁路突发伤亡事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失及社会影响，结合堆龙德庆县青藏铁路段实际情况，特制定本预案。二、编制依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国道路突发安全法》、《中华人民共和国道路突发法实施条例》、《中华人民共和国铁路运输安全保护条例》、国务院《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》、国家七部委《铁路道口管理暂行规定》、铁道部《铁路行车事故处理规则》、《铁路行车事故救援规则》等法律、法规、规章和有关规定。三、 工作原则本预案的制定和实施，必须坚持“以人为本、预防为主、分级管理、分级负责”的原则，把保障人民生命安全作为事故应急处理的首要任务，不断完善对事故伤亡人员的救助手段，保证事故救援工作高效、有序地进行，快速恢复铁路运输，提高对突发事故的应急处理能力。四 适用范围本预案适用于堆龙德庆县铁路段发生的铁路突发事故的应急处置。对铁路突发事故带来的铁路内部行车组织、事故救援、旅客疏散、货物处理等应急处置工作，按铁路行车事故有关应急预案相应内容执行。对铁路行车造成的人员伤亡、财产损失和影响达到《国家处置铁路行车事故应急预案》规定响应条件的铁路突发伤亡事故，同时启动《国家处置铁路行车事故应急预案》进行应急处置。有关事故调查处理、道路车辆及伤亡人员的善后处理仍按铁路突发伤亡事故处理有关规定执行。五、组织指挥体系及职责（一）、组织机构：1、应急指挥领导小组：组 长： 多 吉 县委副书记、人大主任、政法委书记副组长： 巴 桑 县政府副县长赵 文 生 县公安局局长成 员： 次 仁 县护路办主任晋美朗加 县公安消防大队大队长王 林 芝 县安监局局长 陈 峰 县卫生局局长罗布次仁 县医院院长 马 兴 芳 县后勤服务中心 领导小组人员通讯号码序号姓名职务组内职责联系电话1多吉县委副书记组长139089988812巴桑县政府副县长副组长139890880813赵文生县公安局局长副组长139089158134次仁县护路办主任联络组139890802135晋美朗加县消防大队大队长应急救援139890855576王林芝县安监局局长协调组135189729667陈峰县卫生局局长救护组135490024778罗布次仁县医院院长救护组133089804669马兴芳县后勤服务中心后勤保路办应急领导小组下设办公室，承担县铁路段有关事故应急管理和协调指挥工作，办公室设在县护路办办公室。2、组织铁路突发伤亡事故应急预案体系由铁路突发伤亡事故应急预案、铁路其它事故灾难应急预案和各铁路运输企业铁路突发伤亡事故应急预案组成。3、其他要求当铁路突发伤亡事故引起其他事故灾难时，要及时启动相关专项应急预案的响应内容。4、 应急组织机构护路办应急领导小组，根据事故情况分别下设事故救援、事故调查、医疗救护、后勤保障、治安保卫等应急协调组和现场救援指挥部，分别由办公室、安监局、运输局、公安局、卫生局其他相关发生地铁路运输企业组成。（二） 应急组织机构职责1、应急领导小组的主要职责：（1）统一领导铁路突发伤亡事故应急救援工作。（2）引发其它事故灾难时，决定启动相关应急预案。（3）协调有关铁路运输企业与地方人民政府应急救援工作。（4）需护路办其它部门支援时，负责商请相关部门支援。（5）决定向国家应急领导机构报告和请求协调支援。（6）有关重大、紧急事项的决策。2、应急救援办公室具体负责后勤保障组工作，其主要职责：（1）协调各应急协调组之间的工作。（2）负责各应急协调组的突发、通信、工作、生活的后勤保障支持。（3）协调事故现场救援人员的生活供应和物资供应工作。（4）负责传达落实应急领导小组的指示。（5）按应急领导小组指示，具体负责与相关部门的沟通、协调。（6）按应急领导小组指示，具体负责向国家应急指挥机构的请示汇报。3、运输局具体负责事故救援组工作，其主要职责：（1）协调事故现场的行车指挥工作。（2）协调救援力量支援。4、安监局具体负责事故调查组工作，其主要职责：依据铁路突发伤亡事故调查处理有关规定，协调对事故的调查和分析，及时正确地查清事故原因，查明事故性质和责任，初步提出铁路内部定性定责意见。5、公安局具体负责应急救援、治安保卫组工作，配合事故调查组工作，其主要职责：（1）协调县消防部门进行救援工作。(2)协调对事故现场的调查、现场录像、照相、取证等工作。（2）协调对事故现场的保卫和人员疏散工作。（3）协调地方公安突发管理机构参与事故调查。（4）负责协调对触及法律和破坏性事