官和乡2014年森林防火应急预案.docVIP

官和乡2014年今冬明春森林防火应急预案官和乡2014年今冬明春森林防火应急预案为切实贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我乡实际制定本预案。一、工作原则1、以人为本，安全防范。森林防火工作实行地方各级人民政府行政领导负责制，发生森林火灾，按照行政区域管辖范围，由乡镇人民政府积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡、财产损失和危害，并保障应急救援人员的安全。2、预防为主，常备不懈。建立健全森林火灾防范体系、信息报告体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。3、分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性，所需动用的资源，影响范围等因素，分级设定和启动应急预案，明确责任人及其指挥权限。4、快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火险，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急响应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了、打安全”。二、编制依据1、依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》等有关法律、法规和文件，制定本预案。2、本乡发生和可能发生特大、重大森林火灾，适用本预案。三、组织指挥体系及职责1、应急组织机构与职责官和乡森林防火指挥所是应对全乡森林火灾的领导机构，按照属地管辖，先期处置，分级响应，分级负责的原则，乡人民政府负责本行政区域内的森林火灾处置工作。2、乡森防指指挥长由乡人民政府乡长担任，副指挥长由乡副乡长。成员由乡林业站、农技站、畜牧兽医站、水利站、财政所、国土资源所、派出所等部门负责人担任。3、乡森林防火指挥所的主要职责：配合有关单位指挥和组织协调全乡特、重大森林火灾的处置、扑救工作；决定启动乡森林火灾应急预案；负责与相关地（乡、镇）在处置森林火灾中的协调与联系；完成上级交办的任务。4、乡森林防火指挥所下设办公室，办公室设在乡林业站，主任由乡林业站站长担任。张立同志负责乡森防日常工作，森防办公室要及时掌握、分析、报送重要信息，向乡森防指提出处置森林火灾建议，执行乡森防指决定；负责联系扑救火灾的信息调度、处理；完成上级交办的任务。乡森林防火指挥所组织机构：指 挥 长：李翠丽（乡长）副指挥长：王德方（副乡长）成 员：王 春（乡人武部部长）徐正友（副乡长、派出所所长） 邓跃兰（林业站站长） 姚 开（财政所所长） 阮 俊（农技站站长） 李 臻（畜牧兽医站站长） 王顺贵（水务站站长） 王文东（计生站站长） 农小林（烟站站长） 曹福祥（中心学校校长）四、应急联动根据应急处置工作需要和村级森林防火机构请求，乡属各有关单位、乡义务扑火队要积极参与和配合开展应急处置工作。五、森林火灾预警和预防机制1、森林火险，火情信息的收集、处理和报告。各村要建立防火监测巡查队，加强巡查，对森林火险、火情进行全方位监测，一旦发现火情或出现特、重大森林火灾征兆或森林火灾有扩大迹象时，第一时间报告（或通知）乡人民政府。对于发生或可能发生的特大、重大森林火灾，乡森林防火指挥所接报后要及时将信息报到乡政府有关领导处；并随时报告火场的必威体育精装版动态信息。需向县报告的重大信息，乡森防办在接报后经指挥长审核1小时内上报。2、乡森防指挥所负责接火警并作好记录、处理、研判全乡各地森林火险、火情信息，根据对事件的性质、程度及影响范围的判断，向乡森防指挥所领导提出启动本预案的建议。3、乡森防指挥所要综合从各方面得到的火险、火情信息，提高森林火险、火情信息报送速度和扑救指挥的快速反应能力，准确判断森林火险、火情发展态势，制定正确应急方案，科学组织防火救灾。六、重大森林火灾应急处置按照《董堡乡重特大森林火灾处置预案》执行。七、后期处置1、善后处置按照森林火灾造成的后果，乡人民政府及其相关部门要迅速组织人员，对森林火灾涉及人员进行详细调查和登记造册，妥善进行安置。对因参与森林火灾扑救工作而伤亡的人员，由乡林业站负责登记上报，按国家有关规定给予奖励和抚恤。、2、火案查处发生一般森林火灾或重大森林火灾后，乡林业站、派出所要成立联合工作组，及时查明火因。对肇事者和有关责任人，要依法及时作出处理，处理结果及时上报乡森林防火指挥所。重大森林火灾处置结束后，乡森防指应组织有关专家成立评估调查组，进行现场调查评估，总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施，写出调查报告，向乡党委、乡政府汇报，并将处理情况按程序上报上级林业主管部门。八、保障措施1、扑火力量本着以森林扑火队伍为主，专群结合的原则，分两个梯队做好扑火准备，由乡森林防火指挥所统一指调动指挥。第一梯队：