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食品安全一个重大的公共卫生问题
食品安全管理与监督 杨明亮 湖北省卫生厅卫生监督局 食品安全是一个遍及世界的重大公共卫生问题。进入21世纪以来,全球对食品安全关注热度,一直在升温,尤其在我国对食品安全的关注度接近顶点。2007年元旦来临之际,《生命时报》对北京、上海、广州、重庆、武汉5个城市的1367位市民进行了一次民意调查。在“哪方面对您的健康威胁最大”一项中,“环境污染”和“食品不安全”分获67.4%和62.1%的选择率 。 究其原因,在国际层面上,有2个主要原因:(1)食品的安全性问题,(2)国际食品贸易问题.在国内层面上,还有一个原因,即对食品安全缺乏科学的认识,“有毒大米,有毒面粉,有毒奶粉等”炒作,搞得老百姓无所适从,谈食“色”变;;搞得人大和政协委员担忧我们还能吃什么?搞得周边国家不敢进口我国的“有毒”食品。 在这种背景下,人们对食品安全概念的理解变得模糊,对食品安全的管理与监督失去耐心,缺乏食品安全感。 面对这种情况,不得回答一些最基本问题:什么是食品安全?食品安全的状况到底如何?如何实施食品安全的管理与监督?如何恢复消费者对食品安全的信心? 一、什么是食品安全? 近些年,对什么食品安全?也是仁者见仁,智者见智,说法不一。因而,在谈论食品安全的形势时,很有必要也讨论一下什么食品安全? 食品安全(Food safety)指,确保食品按照其用途进行加工或者食用时不会对消费者产生危害 (Food safety: Assurance that food will not cause harm to the consumer when it is prepared and/or eaten according to its intended use,CAC) 食品保障(Food security)指,为了健康生活每个人在任何时间都可获得食物 。 (Food security: Access by all people at all times to the food needed for a healthy life) 食品卫生(Food hygiene)指,食物链的整个环节上保证食品安全和食品适宜性所采取的所有必需的条件和措施(Food hygiene: All conditions and measures necessary to ensure the safety and suitability of food at all stages of the food chain, from CAC). Food sanitation: Processes of handling, preparing, serving, storing and disposing of foods to prevent them from becoming contaminated by substances and conditions harmful to human health. 食品卫生、食品安全、食品保障之间的关系 WHO 全球食品安全战略 Goal----To reduce the health and social burden of foodborne disease. Global food safety concerns: 1、 Microbiological hazards, 2、Chemical hazards, 3、New technologies, 4、Building capacity。 二、食品安全的现状 食品安全是个公共卫生问题,它受一个国家或地区的政策法律、社会经济、文化习俗等因素的影响。因而,在不同的国家或地区有不尽相同的食品安全问题。SPS (一)世界各地区的食品安全问题 (一)世界各地区的食品安全问题 (二)世界各地区的食品安全问题 (一)世界各地区的食品安全问题 (二)我国食品安全的几个热点问题 (三)我国食品的安全性问题 我国食品安全是有保障的:(1)食品卫生合格率(产品标准)达90%以上;(2)食源性食物中毒处于低水平;(3)拥有一批先进的食品生产经营企业和餐饮服务单位,(4)国家实行食品卫生监督制度;(5)食品供应有保障(Food security). 尽管食品安全问题不容忽视,但无须忧心忡忡 ,全球没有100%的食品安全。 三、食品安全管理与监督 食品安全的管理与监督是公共管理的重要,是政
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