2-3李埝乡应急联动工作预案.docVIP

李埝乡应急联动工作预案(试行) 　　一、总 则 　　1.1　编制目的 　　提高保障公共安全和处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护社会安全和农村稳定，促进全乡经济社会全面、协调、可持续发展。 　　1.2　编制依据 　　依据宪法、有关法律、行政法规和国务院《国家突发事件总体应急预案》、《江苏省人民政府突发事件总体应急预案》、《东海县突发事件总体应急预案（试行）》的有关规定,针对我乡突发事件的特点和种类，制定本预案。 　　1.3　分类分级 　　本预案所称突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及本辖区公共安全的紧急事件。 　　根据突发事件的发生过程、性质和机理，突发事件主要分为以下四类： 　　(1)自然灾害。主要包括水旱灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害,生物灾害和林地火灾等。 　　(2)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,核与辐射事故,环境污染和生态破坏事件等。 　　(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 　　(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件,民族宗教事件,经济安全事件,涉外突发事件和群体性事件等。 　　各类突发事件按其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，通常划分为四级：I级(特别重大突发事件)、Ⅱ级(重大突发事件)、Ⅲ级(较大突发事件)和Ⅳ级(一般突发事件)。 　　Ⅰ级：是指突然发生，事态非常复杂，对全乡甚至全县、全市公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要省、市、县各级统一组织协调，调度区域内各方资源和力量进行应急处置的紧急事件。 　　Ⅱ级：是指突然发生、事态复杂，对全乡的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要调度全市、全县和相关单位力量和资源进行联合处置的紧急事件。 　　Ⅲ级：是指突然发生，事态较为复杂，对辖区一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成较大人员伤亡、较大财产损失或生态环境破坏，需要调度较多部门的力量和资源进行处置的紧急事件。 　　Ⅳ级：是指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成一定危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，只需要调度较少部门的力量和资源就能够处置的事件。 　　1.4 适用范围 　　本预案适用于指导预防和处置发生在本辖区内发生的各类突发事件。 　　本预案指导全乡的突发事件应对工作。 　　1.5 基本原则 　　以人为本,预防为主，分类管理;统一领导,分级负责，综合协调;依法规范,加强管理;属地管理,条块结合;快速反应,靠前处置;资源整合,信息共享;依靠科技,协同应对。 　　1.6 应急预案体系 　　全乡突发事件应急预案体系包括： 　　(1)突发事件总体应急预案。总体预案是乡政府应对特别重大和重大突发事件的总体计划和程序规范，也是指导各村、各部门编制各类预案的依据。 　　(2)突发事件专项应急预案。专项应急预案是乡政府及其有关部门为应对某一种或某几种突发事件而制定的涉及数个部门职责的应急预案。 　　(3)突发事件部门应急预案。部门应急预案是乡政府有关部门根据乡政府突发事件总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发事件制定的预案。 　　(4)企事业单位应急预案。主要由企事业单位根据需要，依照法律法规结合各单位特点制定的相关方面的应急预案。 　　(5)大型活动应急预案。主要是针对大型会展和文化体育等重大活动中易发的突发事件而制定的应急预案。 　　以上各类预案将根据实际情况变化不断补充、完善。 　　2、组织体系 　　2.1　领导机构 　　政府是突发事件应急管理工作的行政领导机构。成立以乡长为主要负责人、党委副书记为分管领导、各部门负责人为成员的突发事件应急领导小组。办公室设在综合办公室，综合管理办公室主任兼任应急管理办公室主任。 　　各村、各部门应急领导机构及其职责可参照本预案,结合各自实际予以确定。 　　2.2　办事机构 　　李埝乡人民政府应急管理办公室是全乡突发事件应急管理的办事机构，履行应急值守、综合协调、信息汇总和服务监督职责，实现应急处置快速反应，发挥运转枢纽作用。 　　内设后勤保障组、信息处理组、专家领导决策组、监督检查组。其中后勤保障组负责包括人力资源保障、财力保障、物资保障、医疗卫生保障、交通运输保障、治安维护、通信保障、