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基于生态文明的西部民族地区发展浅析 　　党的十七大首次把“生态文明”写进党代会政治报告，将“建设生态文明”确定为实现全面建设小康社会目标的一项战略任务，这是中国共产党在社会主义建设实践和理论上的一个重要创新，对于推进中国特色社会主义建设的全面发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。党的十八大报告正式将“生态文明建设”纳入我国现代化建设的总体布局，表明，生态文明建设”己成为现实经济社会发展的迫切需要。民族地区生态文明建设关乎全国经济社会文化健康、协调、可持续发展，关乎人民的长远福社。 　　宁夏是地处祖国腹地的少数民族自治区域，生态地位十分重要。宁夏生态问题，关系到周边省区生态安全，关系全国的生态安全 　　宁夏三面环沙，生态脆弱，立地条件差，生态建设难度大。近年来，宁夏通过一系列政策加强生态文明建设，政策上敢为人先，在全国产生了积极影响。但同时，宁夏经济主要是资源消耗型的，更容易破坏生态，所以要更加重视生态建设，绝对不能忽略生态建设。加强对宁夏生态文明建设的研究，对全国生态文明建设都具有重要的示范意义。 　　一、宁夏生态文明建设现状 　　宁夏地处黄河中上游地区及沙漠与黄土高原的交接地带，全境地形地貌差异明显，呈现出三个具有显著特征的单元，南部山区山大沟深、水土流失严重，是典型的黄土丘陵区;中部毛乌素沙地、腾格里沙漠边缘干早沙地，是宁夏主要牧区，也是退耕还林、退牧还草的重点区域，这一地区草原生态系统结构简单、功能脆弱，自然生态环境十分恶劣，是国家环保总局和中科院确定的我国四大沙源地之一:北部引黄灌区，地势平坦，土地肥沃，素有“塞上江南”之美誉，是西北地区重要的国家商品粮基地。宁夏土地面积虽然仅占全国国土面积的0. 54，但却基本包括了我国北方地区的大部分生态类型。宁夏“欠发达、欠开发”的特殊区情，蕴含着良好的自然环境和原生态文化，以及组合良好的矿产能源等宝贵资源，具有建设生态文明的比较优势和加快新型工业化的巨大潜力。 　　党的十八大报告把生态文明建设提到了一个前所未有的新高度、新境界，对推进生态文明建设作了全面战略部署。宁夏作为我国西部生态文明建设的主战场，多年来，自治区党委政府十分重视生态文明建设，特别是“十一五”以来，宁夏大力推进封山禁牧、退耕还林还草、防沙治沙、湿地保护、绿化美化五大工程，强化循环经济和节能减排两大抓手，努力构建“两型社会”，加快建设美丽新宁夏，极大的改善了宁夏生态环境。据国家生态环境状况评价结果表明，2011年，宁夏生态环境状况指数为43. 0，较上年度增加了1. 6。全区19个县(市、区)中，径源县生态环境状况为“优”，比2010年上升一个等级:贺兰县、隆德县、银川市和平罗县生态环境状况为“良”;其余各市县均属于“一般”等级。卫星遥感监测表明，宁夏林地面积增加了1840平方公里，高覆盖草地增加了1162平方公里，低覆盖草地、中覆盖草地和未利用土地分别减少了961, 1979和449平方公里，土地利用结构逐步向良性转化，生态文明建设呈现出良好的发展趋势。 　　1.大力实施封山禁牧工程 　　封山禁牧是植被恢复和森林保护培育的有效形式，自治区党委政府站在宁夏实现生态、经济、社会可持续发展的高度，作出在全国率先实行“全区封山禁牧”的重大战略决策。封山禁牧后，中部干早带各市县以禁牧封育为契机，完善了草原承包经营制度，将草原全部承包给个人，极大地调动了农牧民对草场进行补播改良、围栏封育的积极性。截至2012年底，全区完成草原围栏2270万亩，占全区天然草原面积的61. 996;补播改良草原面积408万亩。经过10多年草原围栏建设，宁夏干草原和荒漠草原两个主要草原类型的植被覆盖率分别增加了26. 16和27. 08 %，宁夏1365万亩的天然草场得到有效保护，人工草地与天然草场比例已经达到16以上，位居全国前列。草原保持水土、涵养水源、防风固沙等生态功能明显增强，目前，草原沙化退化趋势得到一定程度的遏制。地处毛乌素沙地边缘的盐池县，通过封山禁牧，全县438万亩天然草原沙化趋势得到了有效遏制，95%的草原植被得以恢复。全区有400多种野生动物和近千种野生植物得到全面保护与有效恢复。多年不见的长芒草以及蒙古冰草重新出现在草场。目前，全区以优质首楷为重点的多年生人工草地留床面积达到600万亩，比禁牧前增长1. 22倍，有效缓解了禁牧后饲草短缺问题。封山禁牧还使宁夏畜牧业由过去严重依赖天然草原放牧的粗放型生产转为舍饲、园区化的集约型经营方向。羊只饲养总量由禁牧前的700多万只增加到目前的1300万只，增长7696。全区农牧民人均畜牧业收入与禁牧前相比增长了7296。与此同时，一批草、畜产品加工企业逐步成长壮大。调查显示，目前，宁夏从事牧草收购、加工、销售的企业