项目建议书-重点专项投资项目投入效益效率评估模型研究及实证分析.docxVIP

重点专项投资项目投入效益效率评估模型研究及实证分析项目建议书一、课题背景1．研究背景和意义近年来，江苏电网公司的投资规模不断增大，经过国网公司标准化统一管理模式和管控体系的持续推行，以及江苏公司自身管理提升的不断努力，已经初步形成了较为完善的管理体系和常态化运行机制。但是，随着公司投资规模的增加，折旧、电网运行和维护费用迅速攀升，与此同时，大规模的融资、巨额的财务费用是电网企业面临了前所未有的困难和压力。因此，如何避免低效、无效，科学安排投资项目、合理把握投资时序、注重投入产出效益、稳步提高电网经济效益成为了电网企业需要解决的问题。尤其对于电网的重点专项投资项目，建立一套科学合理、突出电网“安全、质量、效益”的重点专项投资项目效益、效率评估体系与评估模型是很有必要的，以加强投资管理，提高运行效率和经营效益，不断改善投入产出水平，提高发展质量。基于此认识，江苏公司今年将“重点专项投资项目投入效益效率评估模型研究与实证分析”课题作为投资管理领域的重要任务，希望构建科学合理的效益效率评估模型，并逐步应用到实际工作中，对提升本公司投资决策科学性、提高投资效益做出有益的探索，也期望取得相应的成果，成为国网公司丰富、完善投资管理工作的先进经验。2．研究任务构建电网重点专项投资项目投入效益效率评估指标体系，建立电网重点专项投资项目投入效益效率评估模型，并通过实证检验其可行性合理性，形成《重点专项投资项目效益效率评估模型研究及实证分析》报告。3．研究目标在对电网公司的发展战略、价值管理、绩效评价、财务管控、业务流程和各类重点专项项目进行深入研究的基础上，构建电网重点专项投资项目投入效益效率评价指标体系及评估模型。同时标准化重点专项项目考核指标的定义、公式，明确指标的数据来源和考核流程。在此基础上以江苏省电力公司具体投资项目为研究对象，分析该评价指标体系在电网重点专项投资项目投入效益和效率评价中的应用，做出实证分析，为优化电网重点专项项目投资提供正确可行的决策参考。二、研究内容本项目研究的内容包括以下几方面：1 绪论2 国内外电力企业投资项目投入效益效率评估现状研究3 江苏省电力公司重点专项投资项目管理现状分析4 重点专项投资项目投入效益和效率评估指标体系的建立5 重点专项投资项目效益效率评估模型研究6 基于重点专项投资项目效益效率评估模型的实证分析7 结论与重点专项投资项目投资管理优化建议三、研究思路1. 总体思路首先介绍项目研究的总体目的、背景和意义，揭示项目研究的应用前景，然后在分析国内外电力企业投资项目投入效益效率评估研究现状的基础上，通过相互对比，分析其中对江苏电网重点专项投资项目投入效益效率评估模型的借鉴意义。深入分析江苏省电力公司重点投资专项项目管理历史与现状，理清其管理流程，剖析重点专项投资项目效率效益评价的不足。针对现状，结合江苏电网的实际情况，分析电力公司重点专项投资项目效益效率影响和表征主要因素，建立江苏省电力公司重点专项投资项目投入效益效率评估指标体系。基于指标体系，考虑投资环境的复杂性、动态性、风险性，从寿命周期的角度设计出具有实用性和可操作性的重点专项投资项目投入效益效率动态多维度评估模型，然后基于江苏省的实际情况，对建立的指标体系和模型进行实际案例演绎，验证模型的先进行和实用性，最后基于模型及案例演算结果，得出结论，并对江苏省电力公司投资绩效管理制度的改进提供借鉴，帮助其形成有效的管理办法及制度。具体思路如下图所示： 2. 技术路线第一步：书面调研收集国内外相关资料，包括国内外重点专项投资项目投入概况，国内外重点专项投资评估指标体系，国内外企业项目投资效益评估方法及理论等。第二步：实地调研对江苏省电网重点专项投资项目投入效益效率的实际情况，以及不同投资类型效益效率评估的主要影响因素进行实地调研，研究存在的问题，探索改进建议。第三步：现状分析主要对江苏省电网重点专项投资项目进行分析，具体包括：（1）江苏省电网重点专项投资项目分类情况及特点深入分析江苏省电网重点专项投资分类情况，研究其管理流程现状，分析其效益效率情况，分析各环节效益效率评价存在的问题。（2）江苏省电网重点专项投资项目主要影响因素分析基于实地调研，研究江苏省电网重点专项投资项目投入效益效率评估主要影响因素，为建立评估指标体系建立基础。第四步：指标体系及模型构建结合书面调研、实地调研现状分析情况，综合考虑江苏电网实际情况，提炼电网重点专项投资项目效益效率的主要影响因素，构建合理的评估指标体系。研究现有的项目效益效率综合评价方法理论以及其适用性，考虑环境的复杂性、动态性、风险性，基于寿命周期成本效益理论，选择与不同子指标体系、总评价指标体系相对应的评价方法并建立评估模型，最终探索重点投资项目效益效率综合动态评价方法并建立模型。第五步：实证分析基于以上评估指