情境1_环境影响评价程序.pptVIP

情境一 环境影响评价程序 知识能力目标 一、熟悉我国环境标准体系； 二、熟悉我国环境标准的作用； 三、了解建设项目环境影响评价的工作特点； 四、掌握建设项目环境影响评价的工作程序及工作内容。 职业能力目标 一、会查阅我国相关环境标准； 二、能根据相关环境标准从事相关工作； 三、会编写建设项目环境影响评价书的大纲。 编写某建设项目（一大型加油加气站）的环境影响评价报告书内容大纲，撰写工作程序，规划工作内容，明确相关环境标准。 环境影响评价在中国的应用与发展 1969年，美国首先提出环境影响评价的概念，并在《国家环境政策法》中定为制度。随后，日本、加拿大、英国、瑞典、澳大和亚、法国等也陆续推行。 1973年8月，以北京召开的第一次全国环境保护会议为标志，揭开了中国环境保护事业的序幕。 32字方针：“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民” 环境影响评价在中国的应用与发展 中国1979年颁布的《中华人民共和国环境保护法（试行）》规定，在进行新建、改建和扩建工程时，必须提出对环境影响的报告书。 以环境保护法为依据，颁布了许多关于环境影响评价的法规或法规性文件。 环境影响评价在中国的应用与发展 我国的环境影响评价制度建立后大约经历了三个阶段。 一、规范建设阶段（1979～1989年） 主要是通过法律法规、行政规章逐步规范环境影响评价的内容、范围、程序，环境影响评价的技术方法也不断完善。 二、强化和完善阶段（1990～1998年） 这期间主要是有针对性地开展了区域开发的环境影响评价以及环境影响后评估等工作。 三、提高阶段（1999～） 这期间通过明确评价单位的资质规定、整顿评价队伍等行动提高了环境影响评价制度。 我国的环境影响评价的标准体系 一、环境标准的概念和作用 1.环境标准的概念 环境标准是控制污染、保护环境的各种标准的总称。它是为了保护人群健康、促进生态良性循环和实现社会经济发展目标，根据本国的环境政策和法规，在综合考虑本国自然环境特征、科学技术水平和社会经济条件的基础上，由国家按照法定程序制定和批准的技术规范。 我国的环境影响评价的标准体系 2. 环境标准在环境保护中所起的作用 （1）环境标准是制定环境规划和环境计划的主要依据； （2）环境标准是进行环境评价的准绳； （3）环境标准是环境管理的技术基础； （4）环境标准是提高环境质量的重要手段； （5）环境标准是推动环境保护科技的一个动力； （6）环境标准具有投资导向作用。 我国的环境影响评价的标准体系 二、我国的环境标准体系 根据原国家环保总局1999年发布《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知及》，建设项目是指：按固定资产投产方式进行的一切开发建设活动，包括国有经济、城乡集体经济、联营、股份制、外资、港澳台投资、个体经济和其他各种不同经济类型的开发活动。 按计划管理体制，分为基本建设、技术改造、房地产开发（包括开发区建设、新区建设和老区改造）和其他共四个部分的工程和设施建设。 三、建设项目环境影响评价的工作内容 环境影响因素识别与评价因子筛选 确定评价工作等级和工作范围 建设项目概况与工程分析 环境现状调查与评价 环境影响预测与评价 环境风险评价 环境保护措施及其技术、经济论证 清洁生产分析和循环经济 污染物排放总量控制 环境影响经济损益分析 环境管理和环境监测计划 公众参与 环境影响评价结论 1、环境影响因素识别与评价因子筛选 环境影响识别 环境影响——是指人类的开发建设活动可能引起的物理、化学、生物、文化、社会经济环境系统的任何改变或新的环境条件的形成，涉及环境保护法所规范的环境定义中各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。 是由造成环境影响的源和受影响的环境两方面构成。 环境影响识别——辨识开发行动或建设项目的实施对环境要素的 各种参数或环境因子的各式各样影响，以及各项环境要素对项目实施的制约性。 如：新建火力发电厂——空气中二氧化硫浓度会升高； 新建机械厂——噪声会显著上升 城市污水排入海湾——水中有机物会升高 评价因子筛选 在环境影响识别的基础上，按环境对开发建设活动的制约因素和开发建设活动对环境资源的影响因子作用关系，识别和筛选出主要行为影响因子和环境制约因素。 重点关注重要的环境制约因素 反映环境影响的主要特征和区域环境的基本状况。 列出现状评价因子和预测评价因子 2、确定评价工作等级和工作范围 评价工作等级： 一般分三级（内容）环境影响评价的工作等级划分依据： ① 建设项目的工程特点（工程性质、工程规模、能源及资源的使用量及类型、源项）。 ②项目所在地区的环境特征（自然环境特点、环境