公文写作辅导讲座.doc

公文写作辅导 一、什么是公文 公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织（①主体）在行使职权和实施管理（②条件）的过程中形成的具有法定效力与规范体式（③特定要求）的文书，是进行公务活动的重要工具（④环境）。 二、公文的特点与作用 （一）公文的特点:1.公文有法定的作者；2.公文有法定的权威；3.公文有特定的效用；4.公文有规范的体式；5.公文有规定的处理程序。 （二）公文的作用:1.领导与指导作用;2.行为规范作用;3.传递信息作用;4.公务联系作用;5.凭据记载作用。 公文的分类与文种 （一）公文的分类 1.从公文的来源划分:对外文件、收来文件、内部文件。 2.从公文的行文关系上来划分：上行文、平行文、下行文。 3.从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件（绝密、机密、秘密）、普通文件、公布文件。 4.从公文制发机关的性质来划分：法律（法规）文件、行政文件、党的文件。 5．从公文内容的性质与作用来划分：指挥性公文、规范性公文、报情性公文、知照性公文、记录性公文。 （二）公文的文种 2008年8月24日，国务院以国发〔2000〕23号文发布了新的《国家行政机关公文处理办法》（自2001年1月1日起施行）。信用社常用文种：决定、公告、通知、通报、报告、请示、批复、 意见、函、会议纪要。 四、公文的写作特点和要求 （一）公文写作的特点：1.被动写作，遵命性强;2.对象明确，针对性强;3.集思广益，群体性强;4.决策之作，政策性强;5.急迫之作，时限性强;6.讲究格式，规范性强。 （二）公文写作的基本要求:1．要保证公文内容在政治上的正确性；2．要实事求是，在业务上符合客观规律；3．在文字表述上准确、鲜明、生动，符合语法与逻辑；4．公文起草要符合统一规定的体式与程序；5．要注意选用书写的载体材料与字迹材料。 五、公文写作的步骤与方法 （一）明确发文主旨 （二）收集有关材料 1．收集、阅读和研究有关的文件材料。 2．深入下去，收集有关的实际材料。 （三）拟出写作提纲 （四）认真起草正文 1．把握公文主题，选好用好材料。 2．观点正确，情况确实。 3．内容涉及的有关部门要经过会商，取得一致意见。 4．文字表述要简练，交代问题要清楚。 （五）反复检查修改 1．关于主题的修改；2．关于观点的修改；3．关于材料的修改；4．关于结构的修改；5．关于语言的修改。 六、公文的文体及构成要素 （一）公文的表达方式 1．叙述。 （1）公文的叙事不在于具体记叙事实，而是通过对基本情况或个别事实的叙述来说明一定的问题，以达到反映情况、交流思想、阐明观点的目的。 （2）公文中运用叙述的方法主要是顺叙。 （3）在公文写作中运用叙述这一表达方式的同时，还可根据需要，恰当地运用倒叙、插叙、分叙等方法。 2．说明。说明是用简明扼要的文字，把事物的形状、性质、特征、成因、关系、功用等客观、真实地解说清楚。 有：定义说明、注释说明 、 比较说明 、数字说明、举例说明、分类说明 。 3．议论。就是议事说理，通俗地说，就是把道理说清楚。议论的要素是：论点、论据、论证。 （二）公文的语言特点：准确、简明、庄重、得体 （三）公文中几种常见词语的运用 1．公文的特定用语：开端用语、引叙用语、经办用语、称谓用语 、期请用语、表态用语、综合用语、过渡用语、谦敬用语、结尾用语。 2．惯用语。惯用语是指一定民族语言中长期形成的习惯用语。 3．缩略语 4．成语 5．引用语。引用语是指在写作中引用前人的现成语句来论证或说明文章中所要论述的问题。公文写作中，引用语的使用一般有以下几种情况：一是引用名人名言；二是引用古书上的现成语句；三是引用党和国家领导机关重要文件中的语句。 （四）公文的构成要素 公文一般由秘密等级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 七、公文格式 （一）公文的文面格式 《国家行政机关公文格式》（以下简称《格式》）将公文的各个要素划分为眉首、主体、版记三个部分，置于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素统称“眉首”；置于红色反线以下至主题词之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。 1．眉首部分 （1）公文份数序号。带有密级的公文要编制份数序号，编制份数序号的目的是准确掌握公文的印制份数、分发范围和对象。一般用6位（不得少于两位）阿拉伯数码，其位置在版心左上角顶格第1行。 （2）秘密等级和必威体育官网网址期限。标注方法是在密级与期限中间加“★”，如“秘密★六个月”，“机密★五年”、“绝密★长期”、“机密★”等。 公文密级的标注位置在文件首页公文版头右上角第一行。用3号黑体字标注，两字之间空1个字的距离，如“秘 密”，如需要同