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淮安市民政工作 政 策 解 答 二○一六年元月 目 录 （103个） 一、社会救助处（8个） ………………………………8 1、城乡居民最低生活保障服务（3个） …………8 2、城乡困难群众临时生活救助（2个） …………9 3、城乡困难群众医疗救助（3个） ………………11 二、老龄工作处知识问答（14个）…………………… 12 三、淮安市慈善总会救助项目问答（16个）………… 18 四、救灾处知识（3个） ……………………………… 22 五、社会福利和社会事务工作知识（26个） …………23 六、优抚知识（10个）………………………………… 29 七、社会组织登记与管理工作法制宣传（6个） …… 33 八、地名政策（1个） ………………………………… 37 九、退役士兵安置方面的政策（13个）……………… 38 十、福彩中心（6个） ………………………………… 40 一、社会救助处（8个） 城乡居民最低生活保障服务（3个） 问：我市现行城乡居民最低生活保障标准是多少？ 答：我市现行城市居民最低生活保障标准为每人每月490元。我市农村居民最低生活保障现行标准为每人每月370元。 问：想申请低保，请问要具备哪些条件？ 答：凡共同生活的家庭成员人均收入低于户籍所在地城乡居民最低生活保障标准的城乡居民，均有权申请最低生活保障。 问：城乡居民最低生活保障申领程序有哪些？ 答：最低生活保障审批工作按照居民申请，乡镇人民政府（街道办事处）受理、审核，县（区）民政部门审批的程序实施。 （1）申请 申请最低生活保障，应当由户主或者其委托人以家庭为单位向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请。申请人应当书面声明家庭收入和财产状况，履行授权最低生活保障工作部门核查家庭收入和财产状况的相关程序，并且如实提供以下材料的原件及复印件：户籍证明、身份证明、婚姻状况证明、疾病证明、残疾证明、房产证明、房屋租赁协议、土地承包经营证明、就业收入证明；失业人员，应当提供户籍所在地乡镇（街道）以上人力资源社会保障机构出具的就业失业登记证、培训和推荐就业记录材料；其他需要提供的有关材料。 （2）受理 乡镇人民政府（街道办事处）对申请人提交的申请材料进行审查，有条件的可以根据申请人授权，通过县级以上民政部门会同有关部门和机构对申请人家庭收入和财产信息进行核对。根据材料审查和信息核对情况，作出相应处理：申请人提供的申请材料齐全、符合要求的，应当受理申请，并且向申请人出具书面受理通知书。对最低生活保障经办人员和村（居）民委员会干部近亲属的最低生活保障申请，应当单独登记备案。申请人明显不符合最低生活保障条件的，应当当场告知申请人不予受理，并且说明理由。 （3）审核 乡镇人民政府（街道办事处）受理申请后，应当组织家庭经济状况调查。调查覆盖面应当达到100%，由2名以上调查人员采取入户调查、邻里走访等方式实施，调查人员和申请人应当分别对调查结果签字确认。 家庭经济状况调查完成后，乡镇人民政府（街道办事处）应当组织民主评议。评议小组由乡镇人民政府（街道办事处）工作人员、村（居）民委员会成员、熟悉申请人家庭情况的党员代表、居民代表等人员组成，总人数不得少于15人。所有参加评议人员应当对评议结论签字确认，评议结论无论同意与否，都要将完整材料报送乡镇人民政府（街道办事处）。 乡镇人民政府（街道办事处）应当将申请人家庭基本情况、家庭经济状况调查结果、民主评议结论及举报联系方式等信息，在申请人家庭常住地所在社区（自然村、组）张榜公示，公示时间不得少于7天。对于群众有异议的，应当再次调查核实并且重新公示。 （4）审批 县级人民政府民政部门应当对乡镇人民政府（街道办事处）报送的材料进行审核，并且按照不低于30%的比例进行入户抽查，对登记备案的最低生活保障经办人员和村（居）民委员会干部近亲属的申请应当全部入户调查。根据材料审核和入户抽查情况，作出相应处理：对拟予批准的，公示7天，公示期满无异议的，作出书面批准决定，并且向申请人发放《最低生活保障金领取证》。 城乡困难群众临时生活救助（2个） 问：申请临时生活救助须具备哪些条件？ 答：临时生活救助对象为具有本市户籍的常住居民，且具备下列条件之一的：（一）急难型困难家庭。因火灾、爆炸、交通事故、溺水、人身伤害等意外事件造成家庭财产重大损失或者主要经济来源中断，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。 （二）支出型困难家庭。因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭；因突发重大疾病等原因，造成医疗费用等支出过大，收不抵支，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。 生活必需支出指维持基本生活所需的最低限度的费用支出。 医