《武汉市全民健身实施计划（2016-2020）》编制说明.docVIP

《武汉市全民健身实施计划（2016-2020）》编制说明 习近平总书记指出，要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康。全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，人民身心健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。没有全民健康，就没有全面小康，过去五年，特别是党的十八大以来，在市委、市政府的正确领导下，各有关部门和社会各界共同努力下，覆盖我市城乡的全民健身公共服务体系基本形成，经常参加体育锻炼的人数明显增加，人们的健康指数得到显著提高。未来五年，为更好地贯彻落实全民健身国家战略，加快推进健康中国建设，进一步发展我市全民健身事业，切实满足人民日益增长的健身需求和全面建成小康社会的目标要求，科学编制和有效实施武汉市全民健身实施计划（2016-2020）具有十分重大的意义。 一、《实施计划》的编制必要性、可行性 （一）体育重大政策频出，全民健身发展环境利好 1、全民健身与健康中国建设上升为国家战略 2014年10月，国务院印发的46号文件《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出，营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围，将全民健身上升为国家战略；2015年10月，中国共产党十八届五中全会提出将健康中国建设上升为国家战略；2016年3月《“十三五”规划纲要》明确广泛开展全民健身运动是推进健康中国建设重要方面之一。2016年8月21日，习近平总书记在出席全国卫生与健康大会上明确倡导，要建立健全健康教育体系，提升全民健康素养，推动全民健身和全民健康深度融合。 2、体育发展十三五规划及全民健身计划新鲜出炉 2016年5月，国家体育总局发布《体育发展“十三五”规划》对全民健身进行了一系列部署；2016年6月国务院印发《全民健身计划（2016－2020年）》，使全民健身成为健康中国建设的有力支撑和全面建成小康社会的国家名片。 3、湖北省全民健身实施计划颁布及武汉市全民健身条例修订 2016年7月，湖北省人民政府关于印发湖北省全民健身实施计划（2016-2020年），提出全民健身实施计划总目标任务；2015年6月，历经3年多新修订的《武汉市全民健身条例》正式实施，这标志着武汉市用法律的手段保护了群众进行体育健身运动权利，也是深入推进“依法治体”的具体体现。 （二）武汉体育硕果累累，全民健身发展基础坚实 1、全民健身实现新发展 “十二五”期间，我市持续实施全民健身“三边”工程，经常参加体育锻炼的体育人口达到48.02%。一是市民身边的组织不断壮大。全市体育协会发展到34个；90%以上的街道和乡镇建立了文体站或文体服务中心。二是市民身边的设施不断增多。截止2014年，全市体育健身场地达到22000个，体育场地总面积达到1460.24万平方米，按常住人口计算，人均体育场地设施面积达到1.43平方米。我市投建的6000多套全民健身路径及农民健身工程覆盖了全市所有社区和行政村，逐步形成了武汉市民15分钟健身圈。三是市民身边的活动蓬勃开展。我市每年举办各类全民健身活动1000余项次，市级体育单项协会每年举办大型体育赛事活动近百场次，每两年举办一届武汉市全民健身运动会，每四年举办一次武汉市运动会。 2、科学健身推出新模式 2013年武汉市成为全国首批“科学健身示范研究试点城市”。两年来，我市积极探索和推出“江城健身e家”体育惠民新模式。其主要内容是“体质检测+健康风险评估+科学健身指导+健康管理服务”。截止2015年底，“江城健身e家”已先后在武汉市完成汉阳江堤店、后湖中心店、江汉工会店、新洲株城店、市委党校店、汉南店、汉阳洲头店、硚口英弢8家店的建设。完成办理市民健身卡4408张，为10000多市民开展体质测试服务，开展科学健身培训和活动60多项次，受惠群众10万多人。国家体育总局在武汉召开全国“科学健身示范区建设”专题研讨会，“江城健身e家”的“武汉模式”得到肯定。 3、体育赛事开创新局面 “十二五”期间，我市先后举办承办了100多项国际性、洲际性赛事，打造了诸如武汉网球公开赛、国际渡江节、国际赛马节、全国登山节、国际风筝邀请赛、木兰登山节等一批具有自主品牌的本土赛事。这些赛事的举办大大激发了武汉市民观赏高级别体育赛事和参与体育健身运动的热情，为全民健身运动开展营造了浓厚的氛围。2015年《中国足球改革发展总体方案》指出发展振兴足球是建设体育强国的必然要求，作为中国足协全国足球发展试点5大城市之一，武汉市在足球训练基础好、场地条件优的学校，设立了多个区级青训中心，明确目标打造“政府主导，社会参与，全面普及，集中精英”的区级青少年足球