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GB/T ××××—××××《社会责任指南》征求意见稿 编 制 说 明 GB/T ××××—××××《社会责任指南》 国家标准起草工作组 二〇一四年十二月 项目来源、目的和意义 根据国家标准化管理委员会《关于下达2012年第一批国家标准制修订计划的通知》，中国标准化研究院承担了“2012年第一批国家标准制修订计划”中项目代号T-424的《社会责任指南》国家标准制定任务。按照计划要求，该项国家标准制定任务拟于2014年12月31日之前完成。 该项国家标准的制定，其目的主要在于统一和规范我国社会责任领域的相关概念及相关实践，促进我国社会责任领域健康、有序、快速发展，使得各类组织能够更好地履行其社会责任。 在我国，社会责任已成为了当前社会各界尤其是各级政府和广大企业界极为关注的焦点议题。目前，越来越多企业和社会机构开始开展社会责任活动，发布社会责任报告。多年前，国务院国资委就已在中央企业内全面推行社会责任，要求所有中央企业发布社会责任报告；上海证券交易所和深证证券交易所也要求所有在其交易所上市的企业均需发布社会责任报告，披露非财务信息；国家认监委要求所有认证机构均需发布社会责任报告，以开展行业自律。与此同时，一些地方和企业制定并发布了相关的社会责任地方标准和企业标准。一方面，这些标准的发布实施为我国开展社会责任国家标准化工作积累了一定的实践经验，奠定了一定的技术基础；另一方面，由于我国未制定统一的社会责任国家标准，国内各行业、各地方和各企业实际使用的社会责任标准五花八门、多种多样，既有大量来自国外的形形色色社会责任标准，也有少量国内相关行业、地方和企业自身制定的社会责任标准，由此而造成了对社会责任认识和理解的无序和混乱，严重阻碍了我国社会责任领域的健康、快速发展。因此，制定我国的社会责任国家标准，全面规范和统一我国社会责任活动，是当前推进我国社会责任健康、快速发展所面临的紧迫任务，对于有效促进各类组织履行社会责任无疑具有极为重要的现实意义。 制定工作过程 1．成立国家标准起草工作组 2013年3月27日，“GB/T ××××—××××《社会责任指南》国家标准起草工作组成立暨起草工作组第一次会议”在北京召开。来自中国标准化研究院、国资委、中华全国总工会、中国银监会、国家认监委等十多家单位的社会责任专家参加了本次会议。 由于该国家标准涉及面广，涉及劳工、环境、人权、消费者等多个专业领域，且主要用户是各个行业、各种规模的企业，因此，为了更好地做好该国家标准的制定工作，国家标准起草工作组的组建特别强调了劳工、劳动保障等专业领域专家的参与，并突出强调各类企业的参与，以确保国家标准起草工作组的组成更具代表性。 在本次会议上，起草组专家主要研究讨论并确定了该项国家标准起草工作的基本原则和思路、工作方法和计划安排。 2．形成标准草案稿 按照工作计划安排，标准主要起草人在第一次标准起草工作组会议之后，首先向标准起草工作组全体成员散发了标准草案稿（第1稿）以征询修改意见。对于标准草案稿（第1稿），起草组专家经认真审阅后提交了195条具体修改意见。 对于标准草案稿（第1稿）及其修改意见，标准起草工作组将其拆分为三部分，对照ISO 26000，于2013年7月至11月共分三次、逐字逐句进行深入研究和讨论，终于整理并形成了GB/T ××××—××××《社会责任指南》国家标准草案稿（第2稿）。 3. 形成标准征求意见稿并征求意见 在起草组第四次会后，标准主要起草人将整理完成的国家标准草案稿（第2稿）散发至标准起草工作组全体成员再次征询修改意见。2014年3月5日，标准起草工作组召开了第五次全体会议。会上，在标准草案稿（第2稿）的基础上，标准起草工作组就起草组内各成员所反馈的修改意见进行讨论，形成了GB/T ××××—××××《社会责任指南》国家标准征求意见稿初稿。 根据起草组第五次会议的要求，关于标准中有关人权的技术内容，标准起草组另外专门走访了国内人权和法律领域权威专家以征求意见。根据走访调查的结果，起草组修改了标准征求意见稿初稿，最终形成了GB/T ××××—××××《社会责任指南》国家标准征求意见稿。 标准起草工作组于2014年5月5日至6月5日就GB/T ××××—××××《社会责任指南》国家标准征求意见稿面向社会，尤其是各类行业企业等广泛征求意见。征求意见的方式包括两方面：一是有重点地面向典型行业和企业、重点专家等征求意见；二是在互联网上面向广大社会公众征求意见。 根据国家标准委领导的指示要求，该项国家标准作为重要国家标准仍需再次在国家标准委网站上进一步向社会广泛征求意见。为此, 标准起草工作组定于2014年12月12日至2015年1月12日在国家标准委网站上进一步向社会广泛征求意见。 制定工作原则