Chap12,国际评估准则概论.ppt

国际资产评估准则(IVS)介绍 资产评估业发展概况 资产评估业最初缘于对稀贵物品的询价，如珠宝、首饰、毛皮、古玩等。当交易双方对价格难以形成一致意见时，双方找一个略有经验的第三者进行谈判，经过协调，双方在价格上达成协议，买卖成交。 第二次工业革命以后，资产评估逐步走向科学与现代的资产评估阶段。现代资产评估业在评估对象与内容的侧重上，从最初的不动产评估向综合资产评估过渡，并日益重视企业价值评估这一前沿领域。 资产评估业发展概况 英国 世界上第一个资产评估专业组织—英国测量师学会成立以后，资产评估在英国发展较快，1834年，又成立了土地测量师学会。目前，英国皇家特许测量师学会（The Royal Institution of Chartered Surveyors,简称RICS）已拥有各类会员10万多人，其中，有关土地专业的估价师级人员就有5。2万多人，是评估人员中的主要力量。 资产评估业发展概况 美国 美国资产评估业约也有100多年的历史，是世界上发展较快的国家之一。最初的评估目的主要是财产保险、维护产权交易双方利益、资产抵押贷款、家庭财产分割等。随着资产评估行业的不断发展，评估者自发成立了若干个有较大影响的综合及专业性的民间自律性评估组织，其中规模较大的有16个评估协会。它们一般都拥有自己的规章制度和评估标准，从规范资产评估业务与职业道德出发，美国几个主要协会自发成立了美国资产评估者协会(Appraisal Foundation，简称AF)，并制订了统一行业标准USPAP。目前，上述协会组织的会员有9万多人。 中国资产评估业的发展 我国真正科学意义上的资产评估行为产生于80年代末期，是随着中国改革开放，外资进入中国，为避免中方投资多以账面价值计算造成国有资产严重流失的迫切需要开始的。 中国资产评估业的发展 1989年大连钢铁厂中外合资时进行的我国第一例资产评估项目，标志着我国现代意义的资产评估业务的开端。 1989年国家国有资产管理局下发《关于国有资产产权变动必须进行资产评估的若干规定》 1991年国务院91号令《国有资产评估管理办法》 对我国开展资产评估工作的程序、目的、法定评估范围、评估应遵循的原则、评估工作管理主体、评估操作机构的资格认定、评估的基本方法和评估行为各方面法律责任作了系统的规定，确立了我国资产评估工作的基本依据、基本方针和基本政策。 1992年《国有资产评估管理办法实施细则》 中国资产评估业的发展 1993年中国资产评估协会成立，资产评估由行政管理向行业自律开始过渡。 1995年以后评估资产的范围由国有资产向非国有资产扩大。建立注册评估师考试制度。 1996年中评协《资产评估操作规范意见（试行）》，该规范对资产评估的基本原则、基本方法、评估操作程序、各类具体资产项目评估的方法、评估报告书的编写、送审材料的内容以及工作底稿和项目档案等方面做出会具体规定。 中国资产评估业的发展 1999年中评协《中国注册资产评估师职业道德规范》,对注册资产评估师在执业中应遵循的基本原则、执业能力、执业规则、与客户的关系及行业责任等问题做出了明确规定；后续教育规范对注册资产评估师为保持应有的执业能力而进行后续教育的内容、形式以及后续教育的组织与实施、检查与考核等方面做出了规定。 1999年中评协《资产评估报告书的内容与格式》对资产评估报告书正文的内容和项目、资产评估说明的编写方法、资产评估明细表的内容的格式等方面都提出的具体的要求。该文件也是资产评估有关管理部门审查资产评估项目的主要依据。 中国资产评估业的发展 2001年财政部《无形资产评估准则》 中国资产评估准则体系 由财政部发布的准则包括： 资产评估准则——基本准则(2004) 资产评估职业道德准则——基本准则(2004) 资产评估准则——无形资产(2001) 由中国资产评估协会发布的程序性准则 资产评估准则——评估报告(2007) 资产评估准则——评估程序(2007) 资产评估准则——业务约定书(2007) 资产评估准则——工作底稿(2007) 中国资产评估协会发布的实体性准则 资产评估准则——机器设备(2007) 资产评估准则——不动产(2007) 中国资产评估准则体系 评估指南 以财务报告为目的的评估指南(试行) (2007) 指导意见有： 注册资产评估师关注评估对象法律权属指导意见(2003) 珠宝首饰评估指导意见(2003) 企业价值评估指导意见(试行)(2004) 金融不良资产评估指导意见(试行)(2005) 资产评估价值类型指导意见(2007) 中国资产评估准则体