失业保险制度对促进就业的作用.doc

失业保险制度对促进就业的作用 摘要从失业保险的角度出发论述了失业保险对我国促进就业的作用也找出了如何 促进就业的几个方面也有一些不足的方面在当前社会转型期失业保险是我国面临的 非常重要的问题之一。我国目前的失业保险制度在促进就业方面存在着不足。应该借鉴国外 的成功经验并结合我国的具体实际在调整失业保险制度理念、适时提高统筹层次、完善就 业服务机制等方面进行改进不断完善我国失业保险制度发挥它在促进就业中的作用。 关键字失业保险 再就业 实施措施 失业保险制度是国家通过立法强制实施由社会集中建立失业保险基金对 非因本人意愿中断就业失去工资收入的劳动者提供一定时期的物质帮助及再就 业服务的一项社会保险制度。它是社会保障体系的重要组成部分是社会保险的 重要项目之一。失业保险制度的主要内容包括建立专项基金建立专门管理机 构健全对失业员工的管理和服务建立转业训练和生产自救实体。总的来说 失业保险制度是指依法筹集失业社会保险基金对因失业而暂时中断劳动、失去 劳动报酬的劳动者给予帮助的社会保险制度。其目的是通过建立社会保险基金的 办法使员工在失业期间获得必要的经济帮助保证其基本生活并通过转业训 练、职业介绍等手段为他们重新实现就业创造条件。今天我就来讲述一下失业 保险制度对促进就业的作用。经过失业保险制度的发展它起到了促进就业的作 用失业保险制度20世纪初在法国诞生历经百年最初失业保险功能在于抵御 工人失业期间的生活费用损失。而后随着大工业时代到来失业人数急剧增加 替代率高的失业生活保障费用导致失业保险基金支付危机同时高失业金并不能 减缓或改善失业现象最后发现失业保险制度目的要为了促进再就业首先避 免失业人员对失业保险金的依赖导致的懒汉现象。失业保险延伸的促进就业功 能是一项积极的就业措施它的目的在于形成新一轮就业而非单纯的经济补偿。 该功能的实现一方面延续了失业保险的初衷保证失业人员的基本生活要求另 一方面要求失业人员以就业为前提获得生活保障。然后政府加速就业信息的 传递降低工作的有哪些信誉好的足球投注网站成本。为失业者免费提供有效的就业信息是失业保险促进 就业功能的重要作用。旨在降低失业者自我寻找工作的时间成本和经济成本使失业者在尽可能短的时间内获得有效的重新就业减少失业保险金的领取时间 能够降低失业保险金的支出。最后失业保险金提高失业人员的就业能力满足 市场需求避免劳动力留滞。随着经济发展对人员的要求成上升趋势而单纯的 生活补助型的失业保险并不提供失业者能力提高的条件人员的素质无法提高 则就业造成阻碍。失业保险的促进就业功能提供失业者再培训的机会负担了再 教育成本避免了因失业者能力水平低下而找不到合适再就业机会。 促进就业是失业保险制度的重任之一。因此许多国家不仅失业保险的工作 重心逐步向这方面转移在失业保险支出分配上也更注重发挥促进就业的功能 目前各国失业保险制度中促进就业的做法归纳起来主要是激励就业、抑制解雇和 支持培训。首先激励就业 它是通过失业保险待遇与再就业挂钩的办法激励 失业者尽快就业。具体措施拉大保险待遇的差距。根据失业期长短失业期越 短给付额就越高。如阿根廷规定失业四个月以内可获相当于原工资收入100% 的失业保险金而失业期超过四个月便逐月降低给付直到降至60%。提前就业 可获就业补助。在享受失业保险给付的法定期限内失业者如提前找到工作便可 得到一部分尚未支付的保险金。如在日本失业者只要在给付期还剩一半以上的 时间内找到可持续一年以上的工作便可领取30120天的失业保险金作为就业 补助。愿意从事简单工作可获工资补贴。为促进就业不少欧洲国家的失业保险 机构对于愿意从事比自己能力低下的工作的失业者均给予一定的工资补贴。第 二抑制解雇 通过失业保险制度抑制企业的解雇行为从而既减轻失业保 险的负担又达到促进就业的目的。日本、韩国和美国在这方面进行了不少有益 的探索。在日本失业保险机构从稳定就业出发对某些企业予以资助。例如 资助不景气而被迫缩小经营规模的企业力争企业在不裁员或少裁员的情况下 内部消化过剩人员资助留用、吸纳高龄和残疾劳动者的企业避免这些就业弱 者失业资助一些条件差的企业帮助其改善就业环境减少离职、跳槽等情况 的发生。在韩国失业保险机构也实行了类似措施例如对那些虽面临经营困 难但不解雇劳动者的企业提供相当于这些劳动者停产工资50%的资助对企业 为职工内部转岗培训所需设施提供长期低息贷款等使转岗职工能在企业内部重 新上岗对雇用55岁以上劳动者占所有劳动者比例达6%以上的企业每人每年 支付36万韩元的雇用补贴。在美国则是以浮动失业保险费率的