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山东省低碳经济发展举措研究 摘要：山东省作为经济大省，在低碳经济发展中取得了令人惊喜的成就。“生态省”建设已初具模型，太阳能、核能等可再生能源得到大力开发，各地市均把发展低碳经济作为新经济的增长点。 关键词：低碳经济；低碳技术；低碳能源 1绪论 “低碳经济”最早见于《我们未来的能源：创建低碳经济》白皮书，认为低碳经济是以减少温室气体排放为目标，构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系，它不仅可以带来环境效益，还可以产生巨大的经济效益。 山东省是碳排放大省，经济发展迅速但能源相对匮乏。为了保障经济、生态环境的可持续发展和能源资源的合理利用，产业结构调整、技术改造与创新被提到战略发展的高度，山东发展低碳经济势在必行。 2国内省市低碳经济发展研究 （1）浙江：浙江省在发展水电、风电、太阳能、生物质能源等可再生清洁能源方面，具有得天独厚的优势。2010年，浙江省提出要大力发展清洁能源，努力打造浙江省低碳经济示范区，并制定“十二五”清洁能源产业发展规划。 （2）上海：上海市2008年入选全球性保护组织世界自然基金会“中国低碳城市发展项目”的首批试点城市，并且成立了上海环境能源交易所。它以低碳实验区为着手点，以碳减排为推动力，通过产业结构和能源结构的优化升级，促进上海市低碳经济的发展[1]。 （3）江苏：《江苏省建筑节能管理办法》经江苏省政府常务会议审议通过，已正式施行。“绿色建筑”作为建设节约型社会、发展低碳经济的重要方面，不仅如此，在农业方面，江苏苏州从技术寻找突破口，全面发展绿色、生态农业。 （4）江西：2010年5月，江西省教育厅和科学院联合成立低碳经济研究中心，针对低碳经济学科前沿和社会经济发展中的重大理论与实践问题进行规划研究；与此同时，江西省出版了国内第一个低碳经济白皮书《江西省低碳经济社会发展纲要》，成为江西推进生态文明建设和可持续发展、积极应对气候变化的宣言书。 3山东省发展低碳经济举措 近几年，山东省大力发展循环经济，推行节能减排和清洁生产，能耗不断降低（山东省近几年的能源消耗情况见表3-1），大幅度推动了山东低碳经济的发展。 表3-1 能源消耗情况 序号 指标名称 单位 2007 2008 2009 2010年 2011年 1 规模以上工业万元增加值能耗 吨标煤/万元 1.89 1.70 1.54 1.40 1.26 2 万元GDP能耗 吨标煤/万元 1.21 1.13 1.07 1.02 0.86 3 万元GDP电耗 千瓦时/万元 1078.70 1011.50 972.49 969.58 837.23 数据来源：山东统计年鉴 3.1战略政策打头阵 山东省委、省政府提出“转变经济发展方式，建设经济文化强省”的战略，致力于“山东生态省建设”，实现经济与人口、资源、环境协调发展。这一规划为经济社会低碳、快速、可持续发展奠定了政策基础。 3.2能源产业“领风骚” （1）清洁可再生能源 山东省具备丰富的太阳能和风能，它们作为可再生能源，同样也是零碳能源[2]。通过技术革新，山东力诺充分利用太阳能，走出了一条促进山东新能源发展的低碳之路。同时大力发展风能源建设，在威海、烟台、滨州、东营、潍坊、青岛等沿海地区建设大型风电场，并逐步向浅近海域发展海上风电项目。 （2）清洁煤炭 山东煤炭行业大力实施，循环为主、节能为本、绿色先行的“绿色管理”战略，推进山东节能减排的发展，使资源采出率最大化，废物排出减少化，促进废弃资源再利用，大力发展了煤炭行业的非煤产业。2010年，山东省资源综合利用企业共利用工业固体废物5290.1万吨，利用废气203.9亿立方米，年均增长28.1%；利用废水1286.1万吨，年均增长14.5%。实现销售收入357亿元，年均增长13.6 %；税金24.3亿元，年均增长14.4%；利润37亿元，年均增长12.8%。 （3）核电 与传统发电方式相比，核电站只需消耗很少的核燃料，就可以产生大量的电能，每千瓦时电能的成本比火电站要低20%以上。2009年底，山东海阳核电一期工程开工，此电厂不仅在经济指标上显示出独特优势，在燃料费、运行费等方面也有较大幅度的降低。 3.3地市“试比高” （1）德州市2010年开始大力推行“建设生态德州”的战略目标，走科技先导、结构优化、循环经济、资源节约、环境友好的发展道路。2005年德州被授予“中国太阳城”称号，成为全国最大的太阳能清洁能源研发和生产基地；同时，循环经济也得到大力发展，引导不同企业、产业之间建立资源、废物、能量相互转换关系，形成了“低消耗、高产出，低排放、高效益，大循环、可持续”的生态集约型工业模式。 （2）淄博市把节能降耗作为调整经济结构的突破口，实行新增能耗等量淘汰制度，对区域能耗进行总量控制，评估和审查固定资产投资项目的节能情况，实施重点装备改造工程。通过大