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关于金集镇全民创业情况的调研报告 市政协经济委员会 3月10日，市政协经济委员会组织部分委员，在副主席周玉生、朱承平的带领下，赴金集镇调研全民创业情况。委员们先后深入到慧旺玩具、天翔机械、鑫森玻纤有限公司等企业和草庙山旅游度假村、天然居生态度假村，了解情况，听取意见。在农民工返乡创业园召开座谈会，听取镇党委负责同志及企业负责人关于全民创业情况和企业发展情况的介绍。并就如何加快全民创业步伐，促进科学发展提出了意见和建议。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 金集镇总面积101.1平方公里，辖9个村两个社区，人口近4万。2009年全镇实现工农业总值12.9亿元，财政收入1700万元，农民人均纯收入6758元。 全镇现有工商注册企业172家，年创工业产值7亿元，其中一般纳税人企业114家，年产值500万元以上的规模企业上报15家，实际超过20家。吸纳就业人数1.1万人，注册企业中群众自主创业的有165个，占企业总数的96%，返乡农民工投资创业的有64个，占企业总数的37%。目前全镇有各类个体工商户607家，以商贸物流、餐饮、交通运输、物流为主。 经过多年的发展，金集镇已初步形成以玩具、机械加工制造、船舶配件为主导的支柱产业。全镇现有92个玩具厂和加工点，其中具备一般纳税人资格的玩具厂有21个，为7200名农民尤其是50岁左右的农村妇女提供了就业机会。全镇现有从事机械制造、汽车零部件加工的企业8家。天翔机械科技有限公司就是由全民创业带头人徐乐高于2002年创办的。经八年的打拼，企业初具规模，拥有固定资产1000多万元，员工165人。2009年销售额5155万元，去年该企业被铁道部指定为铁路轨道定点生产企业。在镇骨干企业艳阳灯具的影响和带动下，近几年船舶配件业发展较快，全镇从事船舶配件生产的企业有6家，产品涉及船舶核能灯、船舶油漆、船用配电箱、接插件和驾控台等。 金集镇的“农字号”龙头企业天长市白塔湖食品有限公司，采用“公司+农户”的运作模式，已初步形成了“养殖、加工、销售”一条龙服务和市场营销体系。该企业2009年创产值3000万元，带动鹅业养殖145户，户均年收入5万元。另外由农民自主创业的粮食加工、苗木、花卉等企业，带动农户215户，年创产值5000多万元。 全民创业给金集镇带来了可喜的变化：一是推动经济发展，加快了全面建设小康社会的步伐。全镇2009年实现工业产值7.02亿元，与去年同期增长(下同)8%,其中：规模工业总产值2.8亿元, 同比增长40%，实现工业销售收入6.1亿元，增长8.9 %，其中规模工业销售收入2.7亿元。规模工业利税总额1294亿元,增长8.5%。新增规模以上企业4家，实现财政收入1700万元。农民人均收入6758元；二是激活了民间资本，培育出一大批农村致富能人，如马塘村吴庆宝投入100多万元组建了林业合作社，成立苗木基地800多亩，带动农民20多户。三是促进了土地流转，推动了现代农业的发展，又为工业企业提供了相对充裕的劳动资源；农民专业合作社的成立也为农民就地创业搭建了平台，现在全镇共创建农民专业合作社11个，流转土地7569亩，涉及农户1033户。益民村新型农业合作社，现有会员373户，去年入社社员户均净增收入2100元。全镇有1000多名农民工在企业上班；四是为培育巨人企业和科技创新型创业奠定了基础。如我镇的艳阳电气集团有限公司，现为安徽省高新技术企业和火炬计划项目承担单位，年创产值1亿多元，已成为我镇骨干龙头企业。 二、金集镇推动全民创业的几点做法 1、强化宣传引导。通过各种会议、活动，对全民创业的意义、政策进行宣传。通过宣传着重转变观点，解放思想。为进一步转变党员干部的观念，提高创业意识，去年，金集镇组织了由党政班子成员，各村书记、主任和骨干企业主组成的党政代表团，到江苏太仓黄泾镇、江都小季镇和江阴华西村考察了全民创业的先进经验和做法，充分调动党员干部参与全民创业的热情。全镇有10名村干带头创办了企业，在他们的带动下，各村的党员干部都在积极寻找创业门路。 2、制订全民创业优惠政策。一是制订了《村干部引领办企业奖励办法》，对村干部引领创办企业的，除享受上级有关招商引资政策外，政府还在用地、资金扶持、政治待遇上给予优先照顾。二是制定了《进一步加快省级创业园孵化基地建设意见》，在土地使用期限、土地补偿款的给付以及奖励上给予优惠，鼓励社会共同参与建设园区孵化基地。三是制订了企业入园优惠政策。创业园内的各类经济实体，减半缴纳场地费用，水电费给予适当优惠。三年内免费为创业者提供事务代理、信息咨询、创业辅导、融资担保、员工技能培训等配套服务。 3、搭建平台，创办园区。农民工创业园已投入2000多万元，目前已有12个企业入住园区，投资额可达3.5亿元。 4、优化发展环境。一是转变政府职能。同时开设创业“