建设工程执法讲义.pptVIP

第六节 工程建设标准化制度 一、概述 二、标准的概念和分类 三、标准的制定 四、工程建设标准的对象 五、工程建设标准的分类 六、强制性标准的实施与监督 七、推荐性标准的实施与监督 八、违反工程建设强制性标准的法律责任 一、概述 　　建立建筑技术法规与技术标准的通行原则如下： 　　1.对直接涉及公众基本利益的安全、卫生等技术要求和直接涉及国家长远利益的环保、节能等技术要求,按照指令性模式制定建筑技术法规。它是强制性技术文件,必须遵照执行。 　　2.对不直接涉及公众基本利益和国家长远利益的技术要求,以及为保证实现强制性技术要求而采取的途径和方法等,按照陈述性模式制定建筑技术标准。它是非强制性技术文件,自愿采用。 　　3.为了鼓励生产者根据市场需要发挥主动创造性,促进技术进步,只要建筑产品和技术能够满足强制性的技术法规,允许不执行非强制性的技术标准。 二、标准的概念和分类 　　标准，根据国家标准《标准化基本术语第一部分》(CB3935．1—83)的解释，即是“对 重复性事物和概念所作的统一规定”。根据《中华人民共和国标准化法》第2条的规定，对下列需要统一的技术要求，应当制定标准： （一）工业产品的品种、规格、质量、等级或者安全、卫生要求； （二）工业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、使用的方法或者生产、储存、 运输过程中的安全、卫生要求； （三)有关环境保护的各项技术要求和检验方法； （四)建设工程的设计、施工方法和安全要求； 　（五)有关工业生产、工程建设和环境保护的技术术语、符号、代号和制图方法。 三、标准的制定 　　制定标准应当有利于促进对外经济技术合作和对外贸易，并发挥行业协会、科学研究机构和学术团体的作用；制定标准应当有利于保障安全和人民的身体健康，保护消费者的利益，保护环境；制定标准应当有利于合理利用国家资源，推广科学技术成果，提高经济效益，并符合使用要求，有利于产品的通用互换，做到技术上先进，经济上合理，同时应做到有关标准的协调配套。 四、工程建设标准的对象 　　工程建设标准的对象是工程勘察、规划、设计、施工、验收、质量检验等各环节中需要统一的技术要求。它包括五个方面的内容: 　　（一）工程建设勘察、设计、施工及验收等的质量要求和方法。 　　（二）与工程建设有关的安全、卫生、环境保护的技术要求。 　　（三）工程建设的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法。 　　（四）工程建设的试验、检验和评定方法。 　　（五）工程建设的信息技术要求。 五、工程建设标准的分类 （一）根据标准的约束性 （二）根据标准的等级 （三）根据标准的属性划分 （四）根据标准的内容划分 （一）根据标准的约束性 1.强制性标准。 2.推荐性标准是指强制性标准以外的其他技术标准。 （二）根据标准的等级 1.国家标准 2.行业标准 3.地方标准 4.企业标准 （三）根据标准的属性划分 1.技术标准 2.管理标准 3.工作标准 （四）根据标准的内容划分 1.设计标准 2.施工及验收标准 3.建设定额 六、强制性标准的实施与监督 （一）强制性标准的实施监督的主体 （二）强制性标准的实施监督的方式 （三）强制性标准监督检查的内容 （一）强制性标准的实施监督的主体 　　建设项目规划审查机构应当对工程建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督。 　　施工图设计文件审查单位应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督。 　　工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督。 　　建筑安全监督机构应当对工程建设施工阶段执行的强制性标准执行强制性标准的情况实施监督。 （二）强制性标准的实施监督的方式 1.重点检查。一般是指对于某项重点工程，或工程中某些重要内容进行的检查。 2.抽查。一般采用随机方法，在全体工程或某类工程抽出一定数量进行检查， 3.专项检查。是指对建设项目在某个方面或某个专项执行强制性标准情况进行检查。 （三）强制性标准监督检查的内容 1.本行政区域内的建设工程项目，根据各建设工项目实施的不同阶段，分别对其规划、勘察、设计、施工、验收等阶段监督检查，对一般工程的重点环节或重点工程项目，应加大监督、检查的力度。 2.对建设工程项目采用的建筑材料、设备，必须按强制性标准的规定进行验收，以符合合同约定和设计要求。 3.在建设工程项目的整个建设过程中，严格执行工程建设强制性标准，确保工程项目的安全与质量，建设单位作为责任主体，负责对工程建设个环节的综合管理工作。 4.对建设单位、设计单位、施工单位和监理单位是否组织有关工程技术人员对工程建设前执行标准的学习和考核进行监督检查。 5.为了便于工程设计和施工的实施，社会上编制了各专业工程的导则、指南