《公共政策与分析》作业集答案商务.docVIP

参考答案 第一章 公共政策 一、填空题 1．市场 二、名词解释 1．公共物品 是指能够被所有人得到的物品或服务。 2．私人物品 是指那些通过市场选择而被个人消费的物品。 3．公共职能 是建立在集体而不是个人基础之上的，用来满足占社会人口大多数的群体需要的活动。 4．公共政策　社会公共权威在特定情境中，为达到一定目标而制定的行动方案或行为准则 三、问答题 1. (1)需要具备大家共同参与的条件； (2)要求公共机构（政府部门）进行规范和干预。 2．(1)微观政治是指个人、公司和社区向政府有关部门提出他们的政策诉求，努力寻求政府采取有利于他们的行为。　 (2)中观政治是指在某一特定的政策领域内，一些与此相关的立法机构、行政机构和利益群体所形成的互动模式。 (3)宏观政治是指某些政策问题已经引起了人们的广泛关注并形成了广泛的政策争论。 3．(1)西方国家三权分立体制下的公共政策： 国会立法是公共政策最基本的形式； 总统最强有力的只解决决策者； 国会授予政府机构以正式权力去作出具有法律效力的抉择。 最高法院也是公共政策的直接制定者。 (2)中国议行合一体制下的公共政策： 中国共产党的政策； 人民代表大会的立法； 国家行政机关的决策； 国家审判机关的决定。 第二章 政策分析 一、填空题 1．部内制政策部门、压力集团和院外活动团体、党内制政策部门 二、名词解释 1．政策分析 分析多设计社会生活中的一些问题和事项，旨在向决策者提供简明的建议。 2. 政策生命周期　通过阶段性的描述，对政策进行程式化的分析。 三、问答题 1．(1)理论与实践的结合； (2)复杂的学科背景； (3)多架构的研究方法； (4)广阔的研究领域。 2．(1)前期分析与后期分析； (2)研究型分析与快速分析。 3．(1)面向大政方针的宏观政策分析； (2)政治学的角度的政策分析； (3)经济学角度的政策分析； (4)公共政策的系统分析 4. 基本要素：目标、备选方案、相关效果、标准、模型。 基本步骤：系统阐述；大范围有哪些信誉好的足球投注网站；科学预测；构建模型；方案评估；择优推荐。 5. (1)比喻的方法，如社会问题的比喻、组织的比喻等； (2)示意图的方法，如社会问题自然史示意图等； (3)观察与解释的方法，如理论说明等； (4)模型的方法。 (5)政策分析的实践。 6. (1)社会问题的出现； (2)社会问题的确认； (3)政策议程的建立； (4)政策规划； (5)政策方案的执行； (6)执行效果的评估； (7)政策调整与改变； (8)政策的终结。 7. 健康；交通；教育；环境；社会政策；住房；经济政策；种族；市政。 8. 政策分析既是技术但更是艺术。技术体现在方法的掌握，艺术表现与创造性的发挥。政策分析由于需要借助经济学、政治学、行政学、法学、社会学、心理学和统计学的相关知识，因此它被公认为是一项具有显著专业特征的技术。政策分析实际上那个可以被视为这些传统学在应用领域的一个集合。不仅如此，因为政策分析在认定和描述社会问题、设计和评估解决方案、预测和分析时，皆需要敏锐的洞察力、丰富的想象力和过人的创造力，所有它又是一项与范式和程序相对立的艺术。 第三章 公共政策的特征、类型和作用 一、填空题 1．统治阶级、政治倾向性 2. 导向、调控、分配 3. 程序性、非程序性 二、名词解释 1．元政策　是指指导和规范政府政府行为的理念和方法。　 2. 基本政策　是相对具体政策的主导性政策，确定具体政策所应采取的态度，所应依据的假设，以及所应遵行的原则。 三、问答题 1．(1)政治性，公共政策集中体现了统治阶级的利益需要，是源于政治动机的组织产物，因此它带有鲜明的政治倾向性 (2)价值选择性，政策制定者的价值观体系对公共政策的内容有着非常重要的影响，政策制定必然涉及价值判断； (3)层次性，一般而言，高层次的政策对低层次的政策具有指导作用； (4)阶段性，公共政策有一个发生、发挥在那得变化过程，表现出阶段性的特征； (5)功能多样性，从目标取向来看，政策具有导向功能、调控功能、和分配功能； (6)合法性，公共政策的合法性主要是指公众对其的认可和接受程度； (7)权威性，公共政策的权威性是以合法性为基础的，政策只有经过合法化的国琛个，才能具有对公众的约束力； (8)普遍性，公共政策在其所框定的范围内具有广泛的适用性； (9)稳定性，公共政策必须保持一定的稳定性。 2. (1)元政策，是指指导和规范政府政府行为的理念和方法；　 (2)基本政策，是相对具体政策的主导性政策，确定具体政策所应采取的态度，所应依据的假设，以及所应遵行的原则； (3)具体政策，指除基本政策以外的所有共噢能够政策。　 3．元政策主要是为了指导和规范政府政策行为的理念和方法。它的功能主要表现在： (1)有助于政策制定系统